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关于农业农村信息化发容展机制的思考-郭作玉
我国农业农村信息化发展机制 一、引子 二、农业农村信息化的原始推动力 三、政府和市场两大层面多元主体 共同发挥作用 四、多种发展模式 五、可持续发展 一、引 子 什么是发展机制? 发展——我同意“百度百科”对发展的说法: 发展是指事物由小到大、由简到繁、由低级到高级、由旧物质到新物质的运动变化过程。事物的发展原因是事物联系的普遍性,事物发展的根源是事物的内部矛盾。物质是运动的,运动是物质的根本属性,向前的、上升的、进步的运动即是发展。 机制——在《现代汉语词典》中,分四层意思: ①机器的构造和工作原理; ②有机体的构造、功能和相互关系; ③指某些自然现象的物理、化学规律; ④泛指一个工作系统的组织或部分之间相互作用的过程和方式。 例1 汽车为什么能跑起来? 因为人类发现了发动机原理,发明和生产出了动力系统、传动系统、承载系统、控制系统等,把各个系统有机地组合起来,构成了一个整体,具备了相当的行为能力。 例2 人为什么有生命能劳动? 因为源于一定的机理。人拥有生命,在于依靠若干子系统支撑,如指挥、供血、呼吸、消化、泌尿、视力、听力、嗅觉、骨骼等诸多子系统,这些系统复合一起,构成了一个有机体,拥有了相当的行为能力。 例3 天空为什么是蔚蓝色的? 因为这一自然现象背后有规律在起作用。因为,大气本身是无色的,阳光进入大气时,波长较长的色光,如红光,透射力大,能透过大气射向地面;而波长较短的紫、蓝、青色光,碰到大气分子、冰晶、水滴等时,容易发生散射现象,被散射了的紫、蓝、青色光布满天空,就使天空呈现蔚蓝色了。 例4 农业农村信息化为什么能够发展? 因为,它有一个发展的机制。如有客观的需求,产生了推动力,利益驱动了有关行为主体,行为主体是多元的,有互补性,其行为呈现多种方式,各行为主体及其行为方式构成了一个整体,具备了发展的能力。 发展机制就是: 一个事物(机器、人、自然现象、一个工作系统)的运行原理、内部构造、功能及相互关系、相互作用的过程和方式、规律,等。 建立在一种“运行原理”之上,有合理的内部构造,每个构造部分要发挥应有的功能,各构造部分要协同发挥作用,需要发挥整体作用。 核心是解决动力和可持续发展问题,动力来自需求,有持续不断的动力供给才能保持事物不断发展,贵在可持续发展。 是一个事物获得发展的原始基础和最根本的条件。凡事皆需培育或创新一个好的发展机制,机制科学则事物发展顺利,反之则难以达到目的。 二、农业农村信息化的原始推动力 (一)满足对农产品数量和质量需求,需要推进信息化 (二)满足提高市场竞争力的需求,需要推进信息化 (三)满足发展现代农业的需求,需要推进信息化 (四)满足建设社会主义新农村需求,需要推进信息化 (五)满足转变政府职能的需求,需要推进信息化 (一)满足对农产品数量和质量的需求,需要推进信息化。 我国有13亿人口,民以食为天,需要大量的农产品供给,今天对农产品质量和食品安全又提出了更高的要求,这需要信息、管理、政策、物质、人力、科技等多方面的投入。 在各项投入中,都需要信息技术和信息化。 ——统计、分析、决策、管理,需要利用信息技术及其设备; ——制定政策,需要调研,需要汇总、分析、计算需要借鉴国内外经验教训,因此需要信息技术及其设备、信息网络、信息资料; ——物质投入,包括信息设备硬件及其软件的投入 ——人力投入,包括提高人员素质方面对信息知识信息技术、信息设备等掌握与应用成本的投入; ——科技投入,目前最突出的是生物技术和信息技术的投入。 (二)满足提高市场竞争力的需求,需要推进信息化。 今天,国内外农产品市场已是买方市场,竞争十分激烈。农产品的生产、加工、经营、消费都要遵循市场规律,受市场规律这只“看不见的手”拨动。市场规律主要是价值规律、供求规律和竞争规律,目前最值得研究的是竞争规律。为了取得有利竞争地位,就要提高商品或服务的市场竞争力。 当前,提高市场竞争力的一个有力武器就是利用信息技术和信息化。首先是获取市场信息,找准对农产品数量和质量的需求、市场空间及可能获得的市场份额,然后是很有效率地去组织生产与贸易。 (三)满足发展现代农业的需求,需要推进信息化。 发展现代农业,在生产条件控制、生产技术传播和市场信息传递、动植物疫病灾害防控、农产品质量安全追溯、农业生产指挥调度等方面都离不开信息技术。必须充分利用计算机、微电子、通讯、光电、遥感等多项现代信息技术装备农业,实现农产品生产、加工、储藏、运输和市场营销等领域和环节的科学化和智能化,实现农业生产管理、经营管理、市场流通、资源环境保护利用和科学技术等方面的信息化,从而达到提升农业产业整体素质,提高农业效
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