轻刑犯缓刑与保护管束之实务与检讨.PDF

全 國 律 師 輕刑犯緩刑與保護管束之 實務與檢討 林順昌 ＊ 壹、前言 貳、從緩刑付保護管束案件實況窺 知輕刑犯轉向處遇之必要性 我國刑事司法制度隨諸社會變遷及國際趨 勢之影響，經常借鏡他山之石，在因應兩極 國際間為強化犯罪者復歸社會穩定生活之 化刑事政策之餘，輕刑犯之處遇兼採歐陸法 效果，紛紛援用傳統監禁以外之處遇模式， 社區處遇因此蓬勃發展。社區處遇對於能夠 系及海洋法系之立法例，造就本土社區處遇 重新適應社會的犯罪者助益匪淺，不僅合乎 之蓬勃運用。然則，歷來之司法改革迄未檢 人道及社會需求，又可彌補監禁矯正效能之 討觀護制度，社區處遇學理猶遭旁落，間接 不足，避免監禁人犯惡習相傳的弊端，間接 迭生刑事法理與刑事政策之齟齬，非惟刑法 節省公帑。在順應世界潮流之餘，也經過許 特別預防目的難以落實，更阻礙觀護制度專 多驗證之支持1 ，確係有效之處遇方式。相對 業發展之契機。緣此，本文立於與時俱進之 於輕刑犯罪者受到個別化之關注，社區處遇 角度，擬就社區處遇配套緩刑政策之實務問 長久以來作為配套機制之角色，亦頗受各國 題提出檢討，俾供有識者佐參，併此呼籲納 政府及學術界肯定2 。盱衡美國近30年來整體 入司法改革一隅。 之矯正監督狀況3 ，機構處遇人數從80年代初 ＊本文作者係銘傳大學犯罪防治系兼任講師、桃園地檢署觀護人 註1：Frank R. Scarpitti and Richard M. Stephenson., “A Study of Probation Effectiveness” ,In Jourrnal of Criminal law, Criminology and Police Science（Volume 59），1968，p.363；丁道源，《中外觀 護制度之比較研究》，中央文物供應社發行，1983年3月，頁193-194（轉引1995年Sutherland Cressey, Principle of Criminology, p.437；美國司法部長總長視察報告，p.337）；蔡德輝、楊士隆 合著，《少年犯罪》，五南圖書，1984年，頁94-95（轉引1970年《美國德州觀護處分與監禁處遇 費用之比較》，頁181-182）。 註2：Alraid, H. E., Cromwell, p. and del Carmen, R. V. (2008). Community-based Corrections. CA: Thomson Learning, p. 3；許福生，《犯罪與刑事政策學》，元照出版，2012年，頁486。 註3：美國司法部統計局（Bureau of Justice Statistics U.S. Department of Justice） /index.cfm?ty=kfdetailiid=488#summary。瀏覽日期：2017年6月12日。 9月號／72 法 學