公司招标管理制度.docxVIP

PAGE9 / NUMPAGES9 招标管理制度 1.总则 1.1 为规范公司的招标管理工作，维护公司的合法权益，控制经营管理成本，保证质量，根据国家的有关法规，本着公开、公平、公正、诚信的原则，制定本制度。 1.2 本制度所称招标包括公开招标和邀请招标。 公开招标是指以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。 邀请招标是指以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。 2. 招标执行机构及职能 2.1 公司成立招标工作小组，招标工作小组是公司招标工作的管理和具体执行办事机构，小组组成： 组长：总裁 副组长：行政部负责人或工程部负责人 成员：行政部、工程部、设计部、财务部的负责人及经办人 招标工作小组办公室设在行政部，行政部主管负责具体组织协调工作。若属工程类招标，招标小组由工程部负责人任副组长；其他招标，招标小组由行政部负责人任副组长。 2.2 在一定金额范围内，组长可委托副组长履行职责，全面负责招标工作小组工作，并定期汇报进展情况。 2.3 招标工作小组职责： 2.3.1 根据采购申请，确定具体采用何种方式； 2.3.2 负责指导和协助招标申请部门编制招标文件并审核定稿； 2.3.3 发布招标通告或发送投标邀请书、办理招标申请登记、办理政府招标主办机构要求的相关手续； 2.3.4 收集投标单位资料，审查投标单位资质、能力、信用等情况，确定入围投标单位； 2.3.5 组织标前会、招标答疑及现场勘察； 2.3.6 编制工程量清单和招标标底； 2.3.7 负责开标与清标； 2.3.8 组织评标。 2.3.9 起草评标报告，确认中标单位。 2.3.10 发出中标通知书，谈判签订合同。 3.招标范围 3.1. 《公司采购管理制度》规定应以招标方式采购的工程项目、工程劳务、工程材料、仪器设备、专业服务等。 3.2 其他经领导批准需要集中统一采购的货物或服务。 公司任何部门和个人不得将必须进行招标的事项化整为零或者以其他任何方式规避招标。 实行公开招标和邀请招标的条件 4.1邀请招标使用条件： 4.4.1.1 采购金额达到邀请招标起点邀请招标。 表1: 招标形式分类表 序号 项目类别 达到金额及招商形式 备注 邀请招标（万） 公开招标（万） 1 工程项目 50-150 150 2 重要设备、材料等物资的采购，单项合同估算价或年预计连续采购 30-100 100 3 勘察、设计、监理等服务，单项合同年服务额 15-50 50 4.4.1.2 工程施工、劳务、设计、货物等有特殊要求或技术复杂的，符合条件的投标人数量有限。 4. 4.1.3 受自然条件，地域条件约束的。 4. 4.1.4 采用公开招标所需费用占比例较大的。 4.4.1.5 董事会或董事长认为需要邀标的其他采购，实行邀标。 4.4.2 公开招标使用条件： 4.4.2.1 采购金额达到公开邀请招标起点公开招标； 4.4.2.2 董事会或董事长认为需要公开招标标的其他采购，实行公开招标采购。 5.招标工作流程 5.1 招标前期工作：需求和归口责任部门填制“采购申请单”。工程施工项目预算范围内的招标，应当编制“工程项目采购预算”，列明总（分）包工程、劳务、材料、设备、专业服务（勘测、设计、监理、各项目收费）等工程量和预算金额，据此填制“采购申请单”。招标工作小组收到经审批的“采购申请单”，明确采取公开招标或是邀请招标方式。 5.2 办理招标备案：实行公开招标的，招标工作小组应向行政主管部门办理招标备案手续。 5.3 编制招标文件：需求和归口责任部门配合招标工作小组制作招标文件和合同主要条款。招标文件包括： 5.3.1 评标方法和标准、编制投标文件的要求、投标方式、投标截止时间、开标地点和投标有效期； 5.3.2 投标人资质条件。要求投标人提供的资格和资信证明、投标函及附件、履约担保证件、授权委托书的格式和说明； 5.3.3 投标价格要求及其计算方法； 5.3.4 技术条款包括招标项目范围、性质、规模、数量、标准和主要技术要求及交货或提供服务的时间； 5.3.5 图纸或其他应当提供的资料； 5.3.6 其它应当说明的问题。 5.4 发布招标公告或发送投标邀请书： 公开招标在指定的报刊、网络等媒体发布招标公告； 邀请招标向至少三个符合资质条件的投标人发送投标邀请书。 5.4.1 各部门应建立供应商、承包人信息资料库，推荐有资质、实力强、信誉好的供应商、承包人，优先发送投标邀请。被邀标单位应在企业资质、技术能力、项目管理、工程业绩、财务状况等方面满足以下条件： 5.4.2.1 依法成立的独立法人实体，招标项目是营业执照中经营范围所允许的； 5.4.2.2 具备与招标项目相应的资质等级，符合招标文件规定条件； 5.4.2.3 具备与招标项目相适应的技术力量、机械