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重点用能单位节能管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强重点用能单位的节能管理,提高能源利用效率,
控制能源消费总量,促进生态文明建设,根据《中华人民共和国节
约能源法》等有关法律、法规,制定本办法。
第二条 本办法所称重点用能单位是指:
(一)年综合能源消费量一万吨标准煤及以上的用能单位;
(二)国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理
节能工作的部门指定的年综合能源消费量五千吨及以上不满一万吨
标准煤的用能单位。
能源消费的核算单位是法人单位。
第三条 重点用能单位应当贯彻执行国家和地方有关节能的法
律、法规、规章、政策和标准,按照合理用能的原则,加强节能管
理,降低能源消耗,接受所在地县级以上人民政府管理节能工作的
部门的管理。
第四条 国家发展和改革委员会负责全国重点用能单位节能管
理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内开展重点用能单位节
能管理工作。
县级以上地方各级人民政府管理节能工作的部门负责本行政区
域内重点用能单位节能管理工作。县级以上地方各级人民政府有关
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部门在各自的职责范围内开展重点用能单位节能管理工作。
县级以上人民政府管理节能工作的部门,在开展重点用能单位
节能管理工作过程中,根据本地区重点用能单位行业情况,充分发
挥有关行业主管部门作用,共同推动重点用能单位节能管理工作。
第五条 对重点用能单位实行节能目标责任制和节能考核评价
制度。地市级以上人民政府管理节能工作的部门会同有关部门,将
能耗总量控制和节能目标分解到重点用能单位,对重点用能单位分
级开展节能目标责任评价考核,主要考核重点用能单位能耗总量控
制和节能目标完成情况、能源利用效率及节能措施落实情况,逐级
报送考核结果,并将考核结果向社会进行公布。
第二章 管理措施
第六条 重点用能单位应当每年制定并实施节能计划和节能措
施,确保完成能耗总量控制和节能目标。节能措施应当技术上可行、
经济上合理。
第七条 重点用能单位应当建立健全能源管理制度,明确能源管
理职责,制定能源利用全过程的管理要求或规范,确立淘汰落后、
实施节能技术改造及奖惩等各方面管理机制,加强节能管理,减少
能源损失,提高能源利用效率。
第八条 重点用能单位应当建立节能目标责任制,根据政府管理
节能工作的部门下达的能耗总量控制和节能目标任务及要求,科学
评估节能潜力,合理分解目标,落实到相应层级或岗位,并定期组
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织内部考核。
重点用能单位应当建立节能奖惩制度,将能耗总量控制和节能
目标完成情况与奖惩挂钩,对节能工作中取得突出成绩的集体和个
人给予表彰和奖励,对浪费能源的集体和个人给予惩罚。
第九条 重点用能单位应当按照《能源管理体系 要求》等相关
标准的要求,建立健全能源管理体系并使之有效运行。
县级以上人民政府管理节能工作的部门负责组织开展能源管理
体系建设效果评价工作。鼓励重点用能单位开展能源管理体系认证。
第十条 重点用能单位应当成立节能工作领导小组,负责人由单
位主要领导担任。
重点用能单位应当聘任具有节能专业知识、实际经验以及中级
以上技术职称的人员担任能源管理负责人。
重点用能单位应当明确能源管理部门,设立能源管理岗位,聘
任能够满足节能工作需要的能源管理人员。能源管理人员负责贯彻
执行国家有关节约能源工作的法律、法规、规章、政策和标准,加
强日常节能管理,组织实施本单位内部能源审计、节能技术改造,
开展能源计量和统计分析等。
重点用能单位应当将节能工作领导小组、能源管理负责人、能
源管理人员报管理节能工作的部门和有关部门备案,上述信息发生
变动的,应当及时将变动情况报管理节能工作的部门和有关部门备
案。
第十一条 重点用能单位应当按照《用能单位能源计量器具配备
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和管理通则》《重点用能单位能源计量审查规范》等有关规定,配备
和使用经依法检定或校准的能源计量器具,加强能源计量数据的管
理和使用,建立健全能源计量管理制度,完善能源计量
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