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让科技为公正护航 ——深化司法鉴定体制改革 为什么改 为什么改 主动适应诉讼发展，满足司法审判 需求 制度落后于时代，作用发挥受制约 连 接司法鉴定制度是司法公正的保障。从“滴血认亲”确认血缘关系，到宋代宋慈编写的法医学专著《洗冤集录》，人类社会的证明活动经历了从神证、人证到物证的演变过程。司法鉴定以其在证明活动中的特殊功能和关键作用成为维护公民合法权益的保护神、促进司法公正的 连 接 司法鉴定制度是司法公正的保障。从“滴血认亲”确认血缘关系，到宋代宋慈编写的法医学专著《洗冤集录》，人类社会的证明活动经历了从神证、人证到物证的演变过程。司法鉴定以其在证明活动中的特殊功能和关键作用成为维护公民合法权益的保护神、促进司法公正的“科学卫士”和诉讼活动顺利进行的重要保障。用老百姓的话形容，打官司就是打证据，就是打鉴定。 法治名言 “狱事莫重于大辟，大辟莫重于初情，初情莫重于检验。” ——[中]宋慈 鉴定管理不统一，司法公正遭质疑 名词解释：司法鉴定司法鉴定是指在诉讼活动中鉴定人运用科学技术或者专门知识，对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断，并提供鉴定意见的活动，旨在为法庭查明案件情况、认定案件事实提供定案和量刑的根据。刑事技术检验、鉴定刑事技术检验、鉴定是指刑事技术人员运用科学技术对侦查犯罪活动涉及专门性问题进行的检验鉴别活动，旨在为确定侦查范围、明确侦查方向、锁定犯罪嫌疑人提供判断依据。医疗事故技术鉴定 HYPERLINK /view/29212.htm \t _blank 医疗事故技术鉴定是指由医学会组织有关临床医学专家或和法医学专家组成的专家组，运用医学、法医学等科学知识和技术，对涉及医疗事故行政处理的有关专门性问题进行检验、鉴别和判断，并提供结论的活动，旨在为卫生行政部门确定事故责任和解决医疗事故提供依据，是一种为行政执法和行政管理提供专业服务的技术鉴定。作为诉讼证据的鉴定意见，应当是由独立于诉讼双方的中立第三方做出；鉴定活动应当只对法律负责、对科学负责、对案件事实负责。然而，改革前司法鉴定机构分别设立在不同的职能部门，实行的是一种按诉讼职能部门的隶属关系或多头管理的体制，政出多门、诉讼职能与鉴定管理职能不分等问题突出，在实践中由此带来的多头重复鉴定、久鉴不决和鉴定“打架”等问题时有发生，令司法机关和当事人无所适从，也影响了司法效率和司法审判工作的顺利进行。如众所周知的湖南女教师黄静案历经三年，经过“ 名词解释： 司法鉴定 司法鉴定是指在诉讼活动中鉴定人运用科学技术或者专门知识，对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断，并提供鉴定意见的活动，旨在为法庭查明案件情况、认定案件事实提供定案和量刑的根据。 刑事技术检验、鉴定 刑事技术检验、鉴定是指刑事技术人员运用科学技术对侦查犯罪活动涉及专门性问题进行的检验鉴别活动，旨在为确定侦查范围、明确侦查方向、锁定犯罪嫌疑人提供判断依据。 医疗事故技术鉴定 HYPERLINK /view/29212.htm \t _blank 医疗事故技术鉴定是指由医学会组织有关临床医学专家或和法医学专家组成的专家组，运用医学、法医学等科学知识和技术，对涉及医疗事故行政处理的有关专门性问题进行检验、鉴别和判断，并提供结论的活动，旨在为卫生行政部门确定事故责任和解决医疗事故提供依据，是一种为行政执法和行政管理提供专业服务的技术鉴定。 执业规范不健全，行业发展受影响 司法公正是实体公正、程序公正和鉴定公正的统一。然而由于多年来司法鉴定的多元化管理和行业规范的缺失，鉴定机构和鉴定人进入司法鉴定行业没有严格的准入标准，鉴定活动也缺乏统一的实施程序、技术标准、收费办法和执业责任等，导致执业秩序失范、鉴定质量不高、鉴定收费混乱，人民群众反映强烈。这些问题，影响司法鉴定的科学性、公正性和可靠性，阻碍了司法鉴定行业的健康发展。 改了什么 改了什么 建立统一的管理体制，构建中国特色 建立统一的管理体制，构建中国特色 司法鉴定制度 2004年年底，中央司法体制机制改革提出了建立统一的司法鉴定管理体制的改革目标，要求推动司法鉴定立法，规范司法鉴定活动。按照中央要求，2005年全国人大常委会颁布并实施了《关于司法鉴定管理问题的决定》（以下简称《决定》），为司法鉴定管理体制改革提供了法律依据和制度保障。 明确管理主体，实行统一的登记管理制度 根据改革精神，全国鉴定人和鉴定机构的登记管理工作由国务院司法行政部门主管；省级人民政府司法行政部门负责鉴定人和鉴定机构的审核登记、名册编制和公告。依据《决定》和司法部制定的《司法鉴定机构登记管理办法》、《司法鉴定人登记管理办法》，申请从事司法鉴定的，经省级人民政府司法行政部门审核登记后，编入《国家司法鉴定人和司法鉴定机构名册》并向社会公告。人民法院和当事人必须