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违法分包/肢解发包情形 《建设工程质量管理条例》第78条第2款规定： 总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的； 承包合同未有约定，又未经建设单位容许，承包单位将其承包的部分建设 工程交由其他单位完成的； 施工总包将建设工程主体结构的施工,分包给其他单位的； 分包单位将其承包的建设工程再分包的。 《建设工程质量管理条例》第78条第1款规定： 肢解发包是指建设单位将应该由一个承包单位完成的建设工程,分解成若干 部分，发包给不同的承包单位的行为。 《建筑法》第29条规定： 施工总承包的，建设工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成 违 法 分 包 肢 解 发 包 不平衡方法---清标 目 录 3 施工阶段宜关注的几点问题 4 收官阶段的关注点 1 定义阶段的关注点 5 相关法律、法规和政策 2 招标采购阶段的关注点 关键线路和关键节点 建 设 实 施 立 项 申 请 立 项 批 复 方 案 设 计 方 案 评 审 建 设 准 备 招 标 投 标 施 工 图 设 计 施 工 图 审 查 竣 工 验 收 后 评 价 交 付 使 用 工 程 建 设 保 险 户 内 施 工 与 验 收 分 包 合 同 及 权 益 工 程 变 更 洽 商 暂 估 事 项 处 理 预 备 费 与 暂 列 金 建 设 内 容 调 整 工程建设保险 建筑职工意外伤害险 职业责任险 建设工程一切险 建筑工程一切险 安装工程一切险 强制性险种 商业险种 工程建设保险是指建设单位或承包商，为了建设项目顺利完成，而对工程建设中可能产生的人身伤害或财产损失，向保险公司投保，以化解风险的行为。 案例：施工总承包投标人应在投标报价时，综合考虑老旧小区综合整治项目容易因带户施工引发第三方人员人身伤害和财产损失的因素。在中标后、预付款支付前，中标人应以招标人、承包人、分包人、小区居民，以及其他第三者作为受益人，购买与本次招标范围相对应的建设工程一切险（投保额为中标合同价的110%）。建设工程一切险的保单将作为预付款支付的依据，保费由中标人承担。保险期限从工程开工时起，直至工程竣工验收合格为止。 注意： 1、户内恢复改造的内容和标准是老旧小区最大的不确定性事项； 2、应将户内施工视同“隐蔽工程”进行管理。 3、户内施工完成，应以户为单位，立即组织五方验收，验收率应为100%。 4、参与验收的五方为：建设单位、施工单位、监理单位、设计单位、住户。 分包合同注意事项 分包合同权益的转让事宜 质保期不一致的后遗症 总承包合同终止时的后遗症 总承包商严重的违约行为 总承包商破产清算时 指定分包商的问题 中国政府明令禁止指定分包 业主有选择权和决定权 业主对指定分包可能带来的质量缺陷承担过错责任 总包商有监督权和管理权 （手段：工程款） 总包商对指定分包可能带来的质量缺陷、工期延误和成本 失控承担主要责任 业主批准的分包商不一定就是指定分包商 工程变更计价应考虑的问题 认质认价基本条件？ 是否属于工程变更？ 是否属于新增事项？ 计价四项基本原则 计价依据是否齐全有效？ 先审核，后实施，程序规范的原则 技术可行、经济合理，不违背合同和投标 文件约定的计价水平或者市场公允的原则 现场签认、量清价定的原则 同期支付、总量控制的原则 《建设工程施工（示范文本）》通用条款 第2条规定：建设单位与承包商在施工期 间签署的有关变更洽商的书面协议或文件， 视为合同的组成部分。 建设单位与承包商均应通过书面委托方式， 指定专人在工程变更洽商的书面协议或文 件中，签署没有任何歧义的意见，否则，协 议无效。 合同法第32条 工程设计变更 纳入原合同范围内的施工组织设方案变更 材料、设备的换用 暂估价设备材料的认质认价 中央国家机关基本建设项目工程变更管理办法（试行） 工程变更不能简单地理解为：在施工期间发生的 所有变化就是变更，判断变化是否属于变更的最 核心标准，就是这种变化是否属于原合同所确定 的具体工作内容。 暂估价事项处理 暂估价事项 材料暂估单价 工程设备暂估单价 专业工程暂估价 暂估价事项处理 暂估价事项应二次招标；中标价原则上应控制在暂估金额以内。 暂估价事项的暂估金额之和，不得超过拦标价的30% 二次招标应委托采购中心在北京市二级市场进行招标备案。 重要设备：电梯、配电设备、防火消防设备、锅炉暖通及空调设备、给排水设备、楼宇