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关于打好精准脱贫攻坚战的建议 　　摘 要：党的十九大报告首次提出了“实施乡村振兴战略”，并强调，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。解决好“三农”问题，打好精准脱贫攻坚战至关重要。当下，精准脱贫进入攻坚期和深水区，面临着不少新情况和新问题。要提高精准脱贫成效，须与乡村振兴战略的实施有机衔接，注重激发、培育贫困人口内生动力，管好用好扶贫力量、资源，加强农村基层党组织建设。 　　关键词：精准脱贫；乡村振兴；农村基层党组织建设 　　党的十八届五中全会提出：“到2020年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。”作?槭?九大提出的三大攻坚战之一，打好精准脱贫攻坚战，关乎民生，同时亦关乎我们党对人民的庄严承诺能否如期实现。打好精准脱贫攻坚战，要与乡村振兴战略的实施有机衔接，注重激发、培育贫困人口内生动力，管好用好扶贫力量、资源，加强农村基层党组织建设。 　　一、打好精准脱贫攻坚战要与乡村振兴战略的实施有机衔接 　　2018年1月2日，中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（以下简称《意见》）出台，根据十九大提出的分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，对实施乡村振兴战略进行了全面部署。《意见》指出，实施乡村振兴，摆脱贫困是前提，要将乡村振兴战略的实施与精准脱贫攻坚战有机衔接。 　　乡村振兴是农村经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设各个方面的全面振兴，而不是单指某一方面。《意见》指出，从提升农业发展质量等十个方面实施乡村振兴战略。作为其中的一个方面，将精准脱贫与乡村振兴有机衔接，置于乡村振兴各项举措中协同推进、统筹谋划、整体部署，会收到更好的效果。比如，强化乡村振兴投入保障有助于为精准脱贫提供良好的物质基础，繁荣兴盛农村文化有助于提供良好的精神文明基础，构建乡村治理体系、坚持和完善党对“三农”工作的领导有助于破除阻力，为精准脱贫创造良好的社会环境。 　　打好精准脱贫攻坚战与乡村振兴战略有机衔接，要坚持走城乡融合发展道路，力争实现城乡之间在基础设施、公共服务、资源要素上的“无缝衔接”，全面形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新兴工农城乡关系。在此过程中，要谨防工商资本变相圈地，谨防新农村建设克隆城市，失去乡村文明固有的精气神。 　　打好精准脱贫攻坚战与乡村振兴战略有机衔接，要强化制度性供给。对于精准脱贫实践中形成的好的、成熟的经验做法要及时以政策规章制度的形式固化下来，以资借鉴；对于在精准脱贫实践中发现的制度漏洞，或者出现的新情况、新问题，要及时反馈，加以研究，弥补漏洞，以减少阻力与损失；对于上级的制度安排，要认真结合实际，及时制定配套措施与实施细则，以惠及于民。 　　打好精准脱贫攻坚战与乡村振兴战略有机衔接，要强化农民主体地位和主角意识，在充分尊重农民群众意愿的同时，最大限度地调动其积极性、主动性、创造性，进一步挖掘农业发展潜力，激发乡村活力。要切实维护农民群众的根本利益，促进其增产增收，不断提升其获得感、幸福感、安全感。 　　二、打好精准脱贫攻坚战要注重激发、培育贫困人口内生动力 　　马克思主义哲学认为，外因通过内因起作用。打好精准脱贫攻坚战，“一头热”，政府主导、百姓围观，是绝对行不通的。要注重激发、培育贫困人口内生动力，正如习近平总书记所强调的，扶贫应该同扶志、扶智结合起来。要做好贫困人口的思想教育工作，立足当前，谋求长远，彻底斩断穷根，避免返贫现象发生。 　　当前，脱贫攻坚进入深水区和攻坚期，剩下的都是难啃的硬骨头，即深度贫困地区深度贫困人口。这些地区的贫困人口致贫原因不外乎有客观原因和主观原因。就客观原因来说，主要是地理位置偏远，交通不便，资源匮乏，自然灾害频发，生存条件恶劣，发展产业欠基础、没有项目，即使有项目，产业结构也多比较单一、抗风险能力差。就主观原因来说，长期封闭和文化教育水平落后导致贫困地区群众视野狭窄，因循守旧，思想僵化，对新文化新事物比较排斥，普遍缺乏致富的门路和信息，无法将自己的资源转化为增加收入的资产，等、靠、要思想严重，消极认命观深入骨髓。 　　激发、培育贫困人口内生动力当有的放矢。第一，加大宣传力度，做好贫困人口思想工作。首先，由村干部、帮扶干部入户宣传党的扶贫政策与相关的致富技能、信息，同时，辅之以必要的宣传牌、展板、文化宣传墙等媒介进行长期宣传。其次，开设相关致富技能培训班，手把手教贫困户致富技能。再次，树立先进典型，并邀请其现身说法，向贫困群众讲授脱贫致富经历，以现实案例激发贫困户内在脱贫热情。最后，建立脱贫长效机制，对脱贫过程中形成的好的经验做法及时进行提炼总结，并以政策规定的形式固定下来，严防贫困现象反弹，彻底斩断穷根。第二，推进科技下乡