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监狱财务管理水平提升探析 　　 　　摘要：监狱作为我国的重要的管制劳改区域，是社会体系重要的组成部分。并且随着社会经济的发展，监狱作为社会特殊的机构和组成部分的地位和作用愈加突出。在这样一个发挥着重要作用的组织里面，财务管理是组织正常运营和发挥职能作用的基础，也是监狱稳定存在和和谐发展的重要基石。因此，监狱的财务管理水平的提升在当下的经济社会环境被提上重要的地位。我们先针对当下监狱财务管理的存在的问题和特点进行了详细的分析和阐述，然后通过对案例的浅析，总结出监狱财务管理水平提升的策略和建议，使得在监狱财务管理水平提升中起到促进的作用。 下载论文网 /3/ 　　关键词：监狱；财务管理；提升 　　一、引言 　　监狱是社会组织中较为特殊的一个，它主要承担着社会的矫正和劳动改造的职能，也会在一定程度上承担着警示和惩戒的作用。作为一个社会组织，监狱也有自身的财务流程和财务发展，虽然监狱属于行政单位体系的一员，在行政单位改革推进过程的当下，监狱财务水平的优化和提升显得迫在眉睫。 　　随着我国监狱体制改革的逐步推进，财务管理在这次的改革中承担了重要的作用，是改革的先锋和阵地。在改革中，监狱的财务管理凸显出了一些问题和不足，监狱的财务管理还有待进一步的提升和完善，只有在较为完善的财务管理之下，监狱的运营才会更加顺畅和通达，更加有利于监狱发展自身的定位作用和职能。 　　二、当前监狱财务管理现状 　　（一）机制方面 　　任何的管理都在一定的机制之下进行运作。对于财务管理而言，良好的财务管理运作机制是财务管理正常运行和发挥既定效果和职能的基础和保证。当前我国的监狱普遍缺乏这样的财务机制。具体来讲，财务管理的机制主要包括预算管理机制、内部控制机制和核算预警机制等方面，这里的缺乏主要是指对于当下的经济社会发展没有很好的适应能力，不能发挥既定的作用和职能。 　　对于预算管理制度，当前监狱在预算管理方面没有良好的制度可行，没有良好的机制就没有良好的运行环境。对于预算管理来说，就是监狱对于资金的计划和统筹。目前监狱的预算管理机制的不适应导致了常常出现资金流的不匹配问题，导致了财务管理的缺失，增加了监狱的财务风险和财务成本。对于内部控制制度和核算预警制度来说，监狱在这方面的缺失主要体现在制度的不健全。特别是核算预警制度，可以说是存在着一定的空白区域。监狱在财务管理中没有响应的经验借鉴，使得监狱的内部控制和预警存在不足。 　　（二）成本控制方面 　　成本控制是财务管理的重要方面，是每一个单位的必备管理控制方面。对于监狱来说，主要体现在成本控制的意识观念不足以及相关的控制方法不够科学和合理。 　　对于意识和观念，监狱是属于行政单位的一种，是财政项下的资金运行方式，也正是由于这样的运行方式，使得监狱在长期以来没有形成良好的成本管理意识和观念，对于成本管理和成本控制较为宽松和不足。在这样的情形下，就会形成这样或者那样的浪费和“糊涂账”。 　　对于成本控制的方法，主要是缺少这方面的经验，使得监狱在成本控制的方法方面没有很好的适应当下经济社会的发展，没有很好的发挥应该有的作用和职能。 　　（三）人才方面 　　财务管理是具有一定技术含量的工作，具有一定的专业技术壁垒，因此，在监狱管理水平提升的改革中，人才是很重要的一方面。经过调研和实践经验，当前监狱的财务管理方面的人才具有一定的缺失和不足。这里的缺失和不足主要体现在人才数量的缺失和人才质量的不足。 　　数量和质量是当下监狱财务管理人才的主要问题。对于这个方面的不足，有一个很重要的原因是由于监狱的独特性质，具有较高素质的财务管理人员到监狱就业的意愿不足。 　　三、案例浅析 　　为了更好的提升监狱财务管理水平，各个类型、各个级别的监狱都在自身具体情况的基础上，有针对性的安排相应的提升办法和措施。兵团监狱作为监狱的重要组成部分，在财务管理提升上面走在了前面，具有很好的借鉴意义。 　　2016年4月1日，兵团监狱系统的财务管理培训班顺利结业。通过培训，来自不同基层的150余名学员在财务管理意识、财务管理技能等方面有了一定的提升。这次的培训是兵团管理局直接开发领导的，具有由上至下的政治目的和意识，也是兵团监狱积极响应监狱改革的精神和口号的具体措施。经过多期培训的举办和执行，从众多学员和培训教师的反馈来看，不仅仅达到了预期的目的和效果，更加是监狱财务管理水平提升的重要探索，是值得总结思考的探索。总的来看，这次的培训主要集中在预算、决算和装备管理、政府采购、公务卡使用管理、基本建设资金使用管理等内容，充分体现了体制、方法和人才的重要性，不仅仅兼顾了基本的知识和技能，也针对实际的工作做出了较好的实际指导，对于学员来说，具有更加容易理解和上手的特点。这样一套整体的培训工作，为整个监狱系统的财务管理提升具