现代政府人力资管理体制的顺利实施.docVIP

现代政府人力资源管理体制的顺利实施 　　　　随着计划经济向市场经济的转变，传统的政府人事管理体制也正向现代人力资源管理模式转变。人事管理在组织管理中占据着很重要的地位，它的好与坏会直接影响到组织的发展。在传统的政府人事管理体制下，人事管理主要是一种局部性、战术型、管制型、执行型的管理模式，而现代的政府人力资源管理体系则是整体性、战略型、服务性、系统性的人力资源管理与开发模式。 　　一、现代政府人力资源管理对传统人事管理体制的超越 　　建立和发展社会主义市场经济体制，对政府改革传统的人事管理系统，建立现代人力资源管理模式提供了新的契机。随着经济发展和社会主义市场经济体制的建立，政府对社会的控制管理模式也有所松动，适合机关、企事业单位不同的管理分类模式也逐渐建立，但是仍然存在一些管理方面的问题，在宏观调控方面，政府对人力资源的开发利用工作仍然欠缺。也就是说，现有的政府人事管理体制仍然还存在弊端，亟待建立现代人力资源管理体制。现代人力资源管理体制相对于传统的人事管理制度，实际上就是一种人才战略、人事行政的确立，同时也是一种管理手段、管理方法的进步。 　　1.管理内容方面的超越。现代人力资源管理体制强调的是以人为本，尤其是重视人力资源的整体开发和利用。而传统人事管理模式则过于强调人适应工作，因不同的人设定不同的岗位，管理活动也只仅限于给人找一个位置，而不是专注于对人的开发和利用，未能意识到人是最难能可贵的资源，现代人力资源管理体制不再是把人看作为一个技术因素，而是把人看做是一个有“内在潜能”建设性主体因素，认为人是在激烈竞争中脱颖而出的重要因素。因此，它是由招聘、培训、激励等系列方法对人力资源展开整体性的开发利用，同时发掘人的潜力，从而促使人力资源在开发利用过程当中发挥极大的效益。 　　2.管理性质方面的超越。传统的人事管理制度是一种简单的战术型、业务型的管理模式，它属于行政事务管理范畴，其影响范围是有限的，主要是由人事部门的人员参与执行，基本上涉及不到组织高层战略决策。现代人力资源管理体制则是一种战略管理型，有着非常重要的决策地位，利用人力资源管理部门的创造性活动，科学合理地配置好各类人员，有效地开发和发挥人的能力、创造力以及潜力。 　　3.管理功能特点方面的超越。首先是传统人事管理制度缺乏系统性，人事管理各组成部分之间的凝聚力衔接不够，整体效果不突出。现代人力资源管理体制则是一个完整的体系，人力资源管理各个模块之间互相连接。若要改善组织绩效以及强化人力资源管理对对员工凝聚力的作用，就一定要有一套完整的且极具先进性的管理理念作为指导，以保证人力资源管理系统的相关方面，譬如组织机构设计、部门责任分工、岗位设计分析、员工招聘与选拔、开发与培训、薪酬管理、绩效考核等，可以相互促进、相互协调。其次是传统的人事管理制度具有系统执行性和被动性，譬如人事、考勤、薪资等，而现代人力资源管理体制则具有战略性、主动性和前瞻性，从组织、职业发展和资源开发角度看，传统的人事管理制度更多的是行政性事务，譬如对招聘、薪酬、档案管理等。现代人力资源管理体制则是注重塑造组织的形象、参与制定发展战略、制定人力资源发展规划等。在现代人力资源管理体制中，人力资源管理部门实际上就是一个服务性的决策部门，其责任不仅只是为组织输送优秀的员工，而是要善于发现人才、培养人才，另外通过培训教育，让每一个人在最合适的岗位上发挥自己的能力。 　　4.管理地位方面的超越。传统的人事管理制度处在操作层面、执行层面，被认作是不需要有专业技能、不需要特别的专长、无需有较高的综合素养和管理水平，这项工作一般人都是能够胜任。现代人力资源管理体制向战略层面、决策层面进入，是具有一定的战略性和决策性的管理活动，它将人力资源管理同实现单位的目标规划紧密的联系在一起，成为一个单位发展过程中不可或缺的重要内容，它关系到这个单位战略目标和决策目标的实现，人力资源这种重要性使得人力资源管理的地位大为提高。 　　二、政府人力资源管理战略的实施 　　政府人力资源管理体系的建立，相比传统的人事管理模式，其战略性色彩是非常浓厚的。我们如果把传统的人事管理模式说成是一种战术型管理模式，那么现代人力资源管理体制则是一种决策型、战略型的管理模式。事实上，政府人力资源管理应该是一种战略型、全面性的人事行政管理体系。因此，政府人力资源管理体制若要顺利实施，就必须从战略的高度进行考究和推进。 　　1.树立正确的战略意识。思想决定行动,是行动的先导和动力，发展政府人力资源战略管理，首先就要更新思想观念，从战略的高度去考虑和推进政府人力资源管理体制。人力资源不仅仅是社会经济发展的宝贵资源，同时也是首要资源，其最基本的要求就是树立人力资源是首要资源的思想观念，原因就是其他资源（例如自然资源、物质资源）的利用都必须以充分发挥人力资源为依据