白银区农村饮水安全工程有关政策落实情况报告.doc

白银区农村饮水安全工程有关政策落实情况报告 按照甘肃省水利厅《关于报送农村饮水安全工程有关政策落 实情况的通知》的精神，我局在接到通知后高度重视，对已建的 农村饮水安全工程进行了实地检查和统计汇总，全面认真地调查 了现有农村饮水安全工程有关政策落实情况，现就我区农村饮水 安全工程中有关政策落实情况汇报如下： 一、有关政策的落实情况 （一）农村饮水安全工程运行管理情况 1、 工程管理体制情况。白银区农村饮水安全工程按照省水利 厅和市水利局的安排部署，由区水务局委托白银市水电勘测设计 院编制实施方案和初步设计报告，方案完成经省、市两级审查批 复后严格按照程序实施。从2003年开始实施的农村饮水安全工 程的实施过程中，我们严格按照项目管理“六制”程序，建立健 全管理制度，规范物资采购、施工队伍选择、工程质量监督、资 金管理使用、工程竣工验收，运用新技术、新工艺进行工程建设。 截止2011年底我区已建成农村饮水安全工程23处，解决了全区 46205人的安全饮水问题。工程建成后由工程所在乡镇水管所人 饮管理站进行资产管理、工程管理与维护，实行有偿供水，计量 收费，以水养水，独立经营，采用专业管理和群众管理相结合的 形式进行管理。 2、 长效运行机制建立情况。白银区水务局在抓工程建设的 同时注重工程建后管理，由农村人饮管理站对全区人饮工程实行 管理，因地制宜地制定了农村饮水工程管理办法。建立了工程长效运行机制，按照产权明晰、责任明确、统一经营、统一管理、 统一收费的原则，建立了灵活有效的村镇供水工程运行机制。具 体做法：一是根据工程运行需要制定了领导管理人员和运行操作 人员岗位责任制、工程维修养护制度及岗位培训制度，不断提高 管理人员的业务素质和管理水平。二是定期检查各项责任制度、 规章制度、用水制度、分配制度等的落实情况，定期监督检查水 费收缴及支出情况。三是按照“补偿成本、合理收益、优质优价、 公平负担”的原则，并考虑用水户的承受能力核定供水水价。水 价由当地价格主管部门制定，水费构成包括能源动力费、药剂费、 水质检测费、管理费、维修费、办公费、折旧费及其他费用，大 部分工程水价在2-3元之间，没有达到供水成本，水费收取方式 按水量计收。 (-)农村饮水安全工程优惠电价落实情况 白银区地方居民生活用电价格为0.51元/kwh;农业灌排用 电根据扬程不同，执行不同的电价标准。在0. 0805-0.2325元 /kwh 范内收取。我区的农村饮水安全工程一直执行的是优惠 /kwh 范 内收取。我区的农村饮水安全工程一直执行的是优惠 电价，电价从0. 192元/千瓦时调至0.2025元/千瓦时-0.2325 元/千瓦时。 农村饮水安全工程建设用地优惠政策落实情况 白银区农村饮水安全工程建设用地主要通过政府划拨和协 议出让两种方式获取。归国家所有的土地，由区人民政府根据土 地审批权限将国有土地直接划拨与白银区水务局，用于建设农村 饮水安全工程，属公共设施用地；归农村集体所有的土地，由白 银区水务局与村委会签订用地协议，并支付土地补偿费、安置费, 以出让的方式获取。农村饮水安全工程建设用地可分为长期征收 土地和临时用地两种形式，根据土地所在的具体位置确定补偿标 准。征用土地的资金由建设单位从工程建设征地款中支出，资金 来源为区财政配套资金。 （四） 农村饮水安全工程建设和运行税费政策落实情况 白银区农村饮水安全工程建设征收的税费税率为5.42%。工 程建设过程中的税费主要由施工单位、物资供应商缴纳。白银 区农村饮水安全工程运行中目前无缴纳税种，同时，减免了工程 运行过程中的水资源费的征收。 （五） 水质监测和水源保护情况 为确保农村饮水安全工程饮用水水质，2011年以前区疾控 中心每年对农村饮水安全工程水源水、出厂水和管网末梢水水质 进行检测和监测，并公布监测结果。从2012年开始，水质化验 工作由新建的白银区水务局水质化验中心承担。主要做法：一 是各水管所人饮管理站要建立健全内部管理制度，严格避免污 染物进入水源井，定时消毒，规范管理行为，在确保安全生产和 正常供水的基础上，不断提高管理水平和服务质量。二是建立饮 用水水源地系统档案。包括集中式饮用水水源地基础环境状况、 环境管理状况；水源地保护区划分状况、面积、管理等情况。三 是会同疾控机构每年至少两次对水源水质、制水水质、配水水质 等进行必要的检测，保证工程受益范围内生活饮用水达到《农村 实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》的要求。建立饮用水源地水 质监测预警预测系统和监测信息公布制度。四是建立饮用水源地 的定期巡查制度，发现问题及时上报当地政府及有关部门，及时 处理。五是相关部门及乡镇人民政府要制定当地农村突发饮用 水污染事件应急预案。提高预防和控制突发饮用水污染事件的能 力和水平，减轻或