防台工作预案.docVIP

***防台工作预案 ***地处***北部沿海，极易遭受台风（热带气旋，下同）的侵袭，台风的每次影响和侵袭，都会给全区经济建设和人民生命财产造成不同程度的灾害和损失。为及时、妥善地组织开展防台抢险工作，合理配置救灾资源，最大限度地降低灾害造成的损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。根据《中华人民共和国防洪法》等有关法律、法规和省、市防汛防旱防台指挥部有关文件精神，结合本区实际，把避免人员伤亡作为首要任务，贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，修订了我区今年的“防台风方案”，提出了防御对策和可供操作的措施，尽可能避免和减少灾害损失。“防御台风方案”将在实际操作中逐年修订和完善。 概述 （一）地理地貌气象特征 ***位于***湾以东，长江口东南，东经121°30—123°25，北纬30°24—31°04之间，四周均为海域，是一个典型的海岛区。全区海陆总面积8824平方公里，其中海域面积8738平方公里，陆域面积86平方公里，由404个大小岛屿组成。嵊泗属海岛丘陵区，岛小而分散。地形特点是：诸岛多山，山低源短，只有少数短浅直接入海的间歇溪。花鸟乡前坑顶是本区的最高山，海拔236.9米，其它丘陵绝对高度一般都在200米以下，山脚线直接入海平面。 本区属亚热带海洋性季风气候，是冬夏季风交替，冷暖空气经常交汇的地方，因而气候比较复杂，尤其是夏秋季节，台风（热带气旋）活动频繁。 （二）基本情况 全区现有7个乡镇，48个村民委员会，8个城市社区，18个渔农村新社区。2005年末总户数30299户，年末总人口81174人，其中农村人口47014人。全区经济以渔业为主，港口工业和旅游业近年来发展较快。2005年地区生产总值33.51亿元。 （三）历史灾害记述 我区地处东部沿海，陆域小，岛屿多，海岸线长，每次台风（热带气旋）的侵袭，都会给***国民经济和人民生命财产造成损失。 据1951—2005年资料统计，影响我区的台风（热带气旋）222次，年平均4次，其中造成较大灾害的台风（热带气旋）27次。因此，台风灾害是我区的主要灾害之一。 （四）防汛、防旱、防台工程现状及作用 1、水库 到2005年底止，我区共建成小（二）型水库7座，设计总库容161.3万立方米，1万立方米以上10万立方米以下的小（三）型水库16座，总库容49.6万立方米；1万立方米以下的小山塘20座，库容7.7万立方米。这些蓄水工程的建成，极大的提高了我区的抗旱排涝能力，为解决或缓解全区的生产生活用水困难问题发挥了重要作用。但是，上述水库工程中的小水库、山塘工程大多建成于六、七十年代，建设标准低，工程质量较差，在今年汛前安全检查中，全区仍有部分小水库、山塘工程存在安全问题，必须采取相应措施，确保安全度汛。 2、海塘 （1）标准海塘 1998年至2003年，全区共建成高标准海塘12条16.87公里，使我区的防台抗灾能力有了较大的提高。在过去几年连续几次台风灾害中，我区已建或在建的20年一遇——50年一遇的标准海塘在经受强台风考验后依然安全无恙，并发挥巨大作用。 （2）其它一线海塘（堤） 除标准海塘外，我区尚有数量较多的一线堤塘和渔用避风海塘。由于这些工程建设标准低，施工质量差，再加上年久失修，在过去几年的台风灾害中受损严重。有些虽经修复，但由于资金、技术等因素，修复的质量较差，很难经受较大台风灾害的再次侵袭。有关乡镇应当引起高度重视，提前做好有关的人员转移、船只避风逃洋等准备工作。 3、船舶、避风港现状 全区现有各类船舶2378艘，其中货用船舶138艘，客轮14艘，渡轮4艘，渔业船舶2222艘。目前大多数捕捞船只配有雷达、单边带对讲机、卫星导航仪等先进的导航及通讯设备，能及时掌握台风动向，相互取得联系，但部分小渔船及运输船导航通讯设备落后，应引起重视。 我区岛屿面积小且分散，没有能躲避台风侵袭且性能较好的天然港湾。 我区最大的人工建筑的避风港—菜园中心渔港，防浪堤长1700米，水域面积约1.8平方公里，可供150吨左右渔船2000艘锚泊和避风。 各乡镇人工建筑的避风塘，面积小、标准低，只能停泊少量的小型船舶。 二、主要防护对象 （一）重要城镇 菜园镇、嵊山镇、洋山镇 （二）交通、电力、通讯 1、港口码头：各乡镇交通船码头、小菜园码头、李柱山码头。 2、电力设施：通往各乡镇的主干供电线路，区城城市电网。 3、通讯设施：通往各乡镇及水工程的通讯设施。 （三）水利工程 水库：重点是长弄堂水库、四脚凉亭水库、宫山水库、金平水库、大玉湾水库、干斜水库；下游有居民居住的小水库、小山塘。 海塘：嵊山泗洲塘海塘、箱子岙海塘、基湖海塘、菜园海塘，石柱海塘、五龙田岙海塘、黄沙岙海塘、大洋外云鹅海塘、枸杞三大王海塘、马关前进海