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[Table_Page] 宏观经济|专题报告
2019 年1 月7 日
证券研究报告
[Table_Title]
什么是农村 “三块地”改革?
广发宏观Q 系列
[Table_Summary]
报告摘要:
农村“三块地”指的是什么?首先要知道我国土地如何分类。根据土 [Table_Author]
分析师: 盛旭
地用途不同,可以将土地分为农用地、建设用地和未利用地。根据所
SAC 执证号:S0260518050001
有权不同,可以划分为国家所有以及农民集体所有 (图1 )。
021
那么,农村“三块地”指的是什么? “三块地”指的是农用地、集体
经营性建设用地以及宅基地,分别代表用于农业生产的农村土地,用 shengxu@
于工矿、商服等经营用途的集体建设用地,以及农村住宅建设土地。 分析师: 周君芝
“三块地”试点改革在农村土地改革中处于何种地位?开展“三块地” SAC 执证号:S0260517030004
试点改革与农村土地承包经营制度改革 (土地流转等)、健全耕地保护
和补偿制度一起,是深化农村土地制度改革的三个重要方面。 SFC CE No. BNV557
“三块地”试点改革涉及哪些内容?农村“三块地”改革指的是农村 021
土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度改革 (图2 )。 zhoujunzhi@
试点改革重点之一:农村土地转用、征收与使用权出让补偿标准。在 请注意,盛旭并非香港证券及期货事务监察委员会的注册
试点地区,需要综合考虑土地用途、经济发展、人均收入,合理确定 持牌人,不可在香港从事受监管活动。
土地征收补偿标准。
试点改革重点之二:农村集体经营性建设用地使用权出让规则。《土地 [Table_DocReport]
相关研究:
管理法》规定,城市内集体所有的土地,必须在征收为国有土地后方
统计制度调整如何影响固定 2018-08-31
可出让使用权;而在改革试点地区,允许农村集体经营性建设用地与
国有建设用地使用权同等入市、同权同价。 资产投资?——广发宏观Q
试点改革重点之三:宅基地审批权限。在试点地区,存量宅基地的审 系列
批由市、县政府下放至乡(镇)人民政府;新增宅基地的审批,则由 就业指标如何看?——广发 2018-08-19
省级政府下放至县级人民政府。
宏观Q 系列
试点改革的推进节奏如何?改革部署后先后进行了两次调整:一是拓
展范围。2016 年9 月开始,国土资源部采取“试点联动”方式扩大“三 如何看待外汇风险准备金率 2018-08-04
块地”改革的覆盖范围。二是延长期限,该项改革试点连续两次延期 的上调?——广发宏观Q
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