工程建设项目安全管理.ppt

物体打击事故 2、事故原因 事故发生后，经多方调查发现： 1）死者与桩机司机均属于新进场工人（8月18日进场，8月20日即发生事故）； 2）项目部将围护结构工程进行了分包，分包之前未将分包单位的资质及分包合同上报监理、业主备案； 3）事故发生后施工单位没有将事故的情况报告业主和建设行政主管部门。 直接原因： 1）桩机司机违章操作，在桩护筒施工阶段未将冲击锤置于桩护筒之外地面； 2）死者安全意识淡薄，在吊起的冲击锤下方作业； 3）桩机制动锁失灵，致使冲击锤滑落下来，击中下方作业人员。 间接原因： 施工方安全教育、安全检查存在漏洞； 物体打击事故 三、火灾 火灾是指在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。在各种灾害中，火灾是最经常、最普遍地威胁公众安全和社会发展的主要灾害之一。  8.3.2工程施工伤亡事故类别 一 事故经过简介 2010年11月15日13时，上海胶州路728号教师公寓正在进行节能改造工程，在北侧外立面进行电焊作业。14时14分，金属熔融物溅落在大楼电梯前室北窗9楼平台，引燃堆积在外墙的聚氨酯保温材料碎屑。火势随后迅猛蔓延，因烟囱效应引发大面积立体火灾，最终造成58人死亡、71人受伤的严重后果，建筑物过火面积12000平方米，直接经济损失1.58亿元。 案例——上海“11.15”火灾 上海市静安区胶州路728号公寓大楼所在的胶州路教师公寓小区于2010年9月24日开始实施节能综合改造项目施工，建设单位为上海市静安区建设和交通委员会，总承包单位为上海市静安区建设总公司，上海市静安区建设总公司承接该工程后，将工程转包给其子公司上海佳艺建筑装饰工程公司（以下简称佳艺公司）。佳艺公司又将工程拆分成建筑保温、窗户改建、脚手架搭建、拆除窗户、外墙整修和门厅粉刷、线管整理等，分包给7家施工单位。 案例——上海“11.15”火灾 一 事故经过简介 工程分包示意图 项目 上海市静安区政府实事工程——节能综合整治项目 监理 静安建设工程监理有限公司 总包方 上海市静安区建设总公司 设计 上海静安置业设计有限公司 工程施工方 上海佳艺建筑装饰工程公司 脚手架搭设 上海迪姆物业管理有限公司 节能保温 捷节能工程有限公司 铝窗作业 中航铝门窗有限公司 上海“11.15”火灾现场 事故发生后，党中央、国务院高度重视，俞正声、韩正等上海市委、市政府领导第一时间全力组织灭火救援，迅速成立事故善后处置领导小组，统一指挥协调伤员救治、遇难者家属安抚、受灾群众安置及人员抚恤、财产赔付等善后工作。 11月17日成立了国务院上海市静安区胶州路公寓大楼“11·15”特别重大火灾事故调查组。事故调查组经过调查取证，查清了事故原因、性质和责任，提出对有关责任人的处理建议。 案例——上海“11.15”火灾 上海“11.15”火灾现场 二 事故原因分析 事故调查组查明，该起特别重大火灾事故是一起因企业违规造成的责任事故。 事故的直接原因：在胶州路728号公寓大楼节能综合改造项目施工过程中，施工人员违规在10层电梯前室北窗外进行电焊作业，电焊溅落的金属熔融物引燃下方9层位置脚手架防护平台上堆积的聚氨酯保温材料碎块、碎屑引发火灾。 案例——上海“11.15”火灾 上海“11.15”火灾现场 二 事故原因分析 事故的间接原因： 一是建设单位、投标企业、招标代理机构相互串通、虚假招标和转包、违法分包。 二是工程项目施工组织管理混乱。三是设计企业、监理机构工作失职。 四是市、区两级建设主管部门对工程项目监督管理缺失。五是静安区公安消防机构对工程项目监督检查不到位。六是静安区政府对工程项目组织实施工作领导不力。 案例——上海“11.15”火灾 上海“11.15”火灾现场 责任认定及处理 根据国务院批复的意见，依照有关规定，对54名事故责任人作出严肃处理，其中26名责任人被移送司法机关依法追究刑事责任，28名责任人受到党纪、政纪处分。28名受到党纪、政纪处分的责任人中，包括企业人员7名，国家工作人员21名，其中省(部)级干部1人，厅(局)级干部6人，县(处)级干部6人，处以下干部8人。 案例——上海“11.15”火灾 三 责任认定及处理 事故原因不清楚不放过。 事故责任者和员工没有受到教育不放过。 事故责任者没有处理不放过。 没有指定防范措施不放过。 8.3.3安全事故的处理 （1）安全事故处理的原则（四不放过的原则） 报告安全事故。 处理安全事故。 安全事故调查。 对事故责任者进行处理。 编写调查报告并上报。 8.3.3安全事故的处理 （2）安全事故处理程序 施工现场安全