社会服务机构及其发展.ppt

非营利组织：不以营利为目的、主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织。 1、非营利组织的特征 第一、非营利性——区别于企业 a、不以营利为目的；b、不进行剩余收入再分配；c、不得将组织的资产转变为私人财产 第二、非政府性——区别于政府 a、独立自治；b、自下而上；c、竞争性的公共部门 第三、志愿公益性—依靠志愿精神联接组织成员实现组织目标 a、资源获取取决于志愿者与社会捐赠；b、组织活动的公开性和透明性；c、提供两种公共物品——“公益”、“互益” 2、非营利组织产生的理论根源 市场失灵——公共产品（非排它性和非竞争性）的供给不足——搭便车理论 政府失灵——公共产品供给低效率，僵化，“中位取向”，不具有针对性； 契约失灵——私人产品供给存在买卖双方信息不对称，损害买方利益；（市场竞争对于劣质商品可能是无效；购买者不是最终消费者；产品和服务本身性质太过复杂和专业 ；） 3、非营利组织的职能 第一、提供公共服务——在公共物品供给方面为政府和企业“拾遗补缺”； 第二、代行政府职能——政府实践其福利政策的中介机构； 第三、影响公共政策——通过各种政策工具的积极介入来推动公共政策的形成和改变，改善边缘性社会群体的生存环境； 二、社会服务机构的构成要素、特征、类型与功能 （一）社会服务机构的构成要素 申请成立社会团体，应当经其业务主管单位审查同意，由发起人向登记管理机关申请筹备。成立社会团体，应当具备下列条件： 1、有５０个以上的个人会员或者３０个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于５０个； 2、有规范的名称和相应的组织机构； 3、有固定的住所； 4、有与其业务活动相适应的专职工作人员； 5、有合法的资产和经费来源，全国性的社会团体有１０万元以上活动资金，地方性的社会团体和跨行政区域的社会团体有３万元以上活动资金； 6、有独立承担民事责任的能力。 例：以“学会”、“协会”、“联合会”等会员形式组成的社会组织，如中华慈善总会、苏州市小红帽义工协会 申请登记民办非企业单位，应当具备下列条件： 1、经业务主管单位审查同意； 2、有规范的名称、必要的组织机构； 3、有与其业务活动相适应的从业人员； 4、有与其业务活动相适应的合法财产； 5、有必要的场所。 民办非企业单位的名称应当符合国务院民政部门的规定，不得冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样。 例如：民办的学校、培训中心、医院、职业介绍所、科研所、信息服务中心等。 设立基金会，应当具备下列条件： 1、为特定的公益目的而设立； 2、全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币；原始基金必须为到账货币资金； 3、有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员； 4、有固定的住所； 5、能够独立承担民事责任。 例如：中国儿童少年基金会、中国扶贫基金会、中国宋庆龄基金会、中国青少年发展基金会、中国福利基金会 1、政府 社会保障行政机关是民政部、人力资源与社会保障部。 2、群团组织 共青团、妇女联合会、工会、老龄工作委员会、残疾人联合会和红十字会。 3、社会公益类事业单位 A、主要承担政府规定的社会公益性服务任务，如儿童福利院、社会救助管理站——全额拨款单位 B、主要面向社会提供公益服务，如普通高等教育院校、非营利性医疗机构、街道层面的社区服务中心——差额拨款单位 4、社会服务类民间组织 （1）政府支持的民间组织 由政府推动成立，并享有政府的行政动员力量的持续支持，民间性体现为没有国家公共财政的固定拨款支持。（中华慈善总会、中国青少年发展基金会、中国扶贫基金会、中国社会工作协会） 中国青少年发展基金会 简称为“中国青基会”，英文译名为“China Youth Development Foundation”，缩写为“CYDF”。本基金会属于全国性公募基金会，面向公众募捐的地域是中国以及许可本基金会募捐的国家和地区。 中国青基会的使命 通过资助服务、利益表达和社会倡导，帮助青少年提高能力，改善青少年成长环境。 中国青基会的价值观 “社会责任、创造进取、以人为本、追求卓越” 中国青基会实施的项目 希望工程 希望医院 保护母亲河 红丝带行动 展望计划等项目 中国青基会组织机构 （2）纯民间组织 完全依靠社会捐助和收费服务支持的社会服务机构。 服务智障成年人的“北京慧灵”；服务自闭症儿童的北京“星星雨”教育中心；服务民工和打工者的“协作者文化传播中心”；服务妇女的“红枫妇女热线” 北京慧灵智障人士社区服务机构 愿景：智障人士平等参与社