《行政法》第七 行政处罚.pptVIP

第七章 行政处罚 一、行政处罚的概念 二、行政处罚的罚则 三、行政处罚的原则 四、行政处罚权的授权与委托 五、行政处罚的适用 六、行政处罚的程序 一、行政处罚的概念 （一）行政处罚概念认识的误区 （二）行政处罚概念 （三）行政处罚与相关概念的区别 （一）行政处罚概念认识的误区 1．仅从单一的角度来表述行政处罚。仅为行政行为或行政法律责任。 2．性质界定不明确。行政处罚应是一种行政性质的惩戒，以示与司法性质的惩罚相区别。大多数学者都只认为是一种法律制裁。 3．内容的限定不科学。表现在处罚主体、处罚对象、处罚的条件、是否指明“依法”处罚等方面的误区。 （二）行政处罚概念 行政机关和被授权组织基于行政管辖职权，对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织所实施的行政惩戒，对实施惩戒的主体来说是一种制裁性行政行为，对承受惩戒的主体来说是一种惩罚性的行政法律责任。 （三）行政处罚与相关概念的区别 1．行政处罚与行政制裁 2．行政处罚与行政处分 3．行政处罚与罚则 4．行政处罚与行政刑罚 5．行政处罚与执行罚 二、行政处罚的罚则 罚则所包容的内容广泛，一般由法律制裁、实施法律制裁主体、法律救济条款、法律责任条款以及时效规定等内容组成，其中，法律制裁是罚则的核心内容。 行政处罚的罚则包括行政处罚的内容、种类和形式。 （一）行政处罚内容 行政处罚的对象是违反行政法律规范的公民、法人或其他组织