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对本国能够制造和供应的设备,特别是日用消费品,不要盲目进口,以保护和促进民族工业的发展。 (二)“七五”计划(1986-1990年)进口商品战略 进口重点是引进软件、先进技术和关键设备,以及必要的、国内急需的短缺生产资料。 (三)“八五”计划(1991-1995年)进口商品战略 按照有利于技术进步、增加出口创汇能力和节约使用外汇的原则合理安排进口 把有限的外汇集中用于先进技术和关键设备的进口,用于国家重点生产建设所需物资以及农用物资的进口;防止盲目引进和不必要的引进;发展替代进口产品的生产,促进民族工业的发展;国内能够生产供应的原材料和机电设备争取少进口或不进口;严格控制奢侈品、高档消费品和烟、酒、水果等商品的进口 (四)“九五”计划(1996-2000年)进口商品战略 积极引进先进技术,适当提高高新技术、设备及原材料产品的进口比例,努力发展技术贸易和服务贸易。 (五)“十五”规划进口商品战略 增加国内急需的关键技术设备和重要资源的进口,弥补国内资源的不足,促进产业结构和技术水平的升级。 (六)“十一五”规划进口商品战略 完善进口税收政策,扩大先进技术、关键设备及零部件和国内短缺能源、原材料进口,促进资源进口多元化。 我国进口结构因而较为稳定,相对于出口结构变化,进口结构的变化程度是很有限的。 二、现阶段进口商品战略 引进先进技术和关键设备;注重消化吸收再创新;扩大重要物资和加工贸易物资的进口;按照我国对国际社会承诺的市场开放进程和国内市场的需求,扩大消费品进口。 (一)积极引进先进技术和关键设备 1、积极引进先进技术和关键设备的意义 (1)我国要保持国民经济快速发展,必须提高经济的科技含量。 (2)我国要优化出口产业结构,提高产业整体竞争力,必须要依靠科技进步。 首先,科技进步可促进知识密集型、技术密集型的新兴产业的崛起;其次,由于科学技术具有高效率和渗透性强等特点,因而可促进传统产业的重振。 科学技术的渗透性:把科学应用于生产过程或工艺过程,渗透到生产力的其他各类要素中去,可以转化为直接的现实的生产力。 (3)企业的生存与发展,有赖于其竞争力的提高,而技术水平的提升,则是提高竞争力的必要保障。 2、引进先进技术和关键设备的重点 (1)确保高新技术产业发展所需技术设备的引进 引进技术和设备要重点支持集成电路、软件和新型元器件等核心产业,培育光电通信、无线通信、高性能计算机及网络设备等信息产业群,建设软件、微电子、光电子等产业基地,推动形成光电子产业链。开发信息产业关机技术,增强创新能力和竞争力,延伸产业链。 (2)确保装备制造业所需技术设备的引进 引进技术设备应重点支持重大技术装备研发设计、核心元器件配套、加工制造和系统集成的整体水平的提高,并向汽车、船舶产业倾斜。 (3)确保能源产业的优化发展所需技术设备的引进 一是要支持煤炭开采有序发展的技术设备,二是要支持电力的持续发展,三是要支持石油天然气产业的发展,四是要支持可再生能源的开发利用。 (4)确保传统产业技术改造所需技术设备的引进 传统产业:传统产业是相对于信息产业、新材料产业等新兴工业而言的,主要包括钢铁、煤炭、电力、建筑、汽车、纺织、轻工、造船等工业。 (5)确保我国农业现代化所需技术设备的引进 应引进与农业现代化和农业结构优化有关的技术设备,加强高新技术在农业上的应用,推进农业结构战略性调整,转变农业增长方式,提高农业综合生产能力和增值能力,巩固和加强农业基础地位。 (二)确保重要资源的进口 任何一个国家都不能拥有发展本国经济所需的一切资源,因此需要进口一部分国内短缺物资来满足国民经济的综合平衡,我国也不例外。如钢材、纸张等原材料受生产水平所限,不能满足要求;橡胶等工业原料受自然气候影响,国内生产困难;铜等矿产品品位偏低;金刚石、白金等储量及产量不足等等。 (三)重视加工贸易物资的进口 1、概念: 加工贸易是指“两头在外、中间在内”的贸易方式,即从国际市场进口原材料和零部件,国内加工装配、制造,成品出口国际市场。 加工贸易包括来料加工、进料加工、来图来样加工 2、加工贸易所需物资的进口的重要性 第一,这是促进国民经济综合平衡的重要措施,有助于改善我国工业生产能力与原材料供应的比例关系。 第二,发展加工贸易有效地促进了我国对外贸易稳定、持续的发展。 第三,加工贸易可以创造大量的就业机会。 第四,发展加工贸易使我国有机会参与高新技术产品某些生产环节的生产,有利于加速实现产业的升级。 (四)扩大生活必需品与一般消费品的进口 消费物资的进口,一方面要保证某些基本消费品的进口,另一方面要根据生产需求,进口一般消费品,满足不同层次的消费需求。 因此,我国除了进口一些生活必需品外,还应根据生产需求,进口一般消费品和耐用消费品,以满足不
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