2010年节能减排国家专项资金申报暨发展低碳经济专题研讨班参考资料.pdf

2010 年节能减排国家专项资金申报暨低碳经济发展专题研讨班 参 考 资 料 2010 年节能减排国家专项资金申报暨低碳经济发展专题研讨班 目 录 中华人民共和国循环经济促进法1 中华人民共和国节约能源法11 中华人民共和国可再生能源法23 国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务 产业发展意见的通知29 中国应对气候变化国家方案33 关于做好金太阳示范工程实施工作的通知70 国家发展改革委、财政部关于印发《节能项目节能量审核指南》的通知75 财政部国家发展改革委关于印发《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》的 通知81 可再生能源发展专项资金管理暂行办法86 2010 年节能减排国家专项资金申报暨发展低碳经济专题研讨班 中华人民共和国循环经济促进法 (2008年8月29 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过) 第一章 总 则 第二章 基本管理制度 第三章 减量化 第四章 再利用和资源化 第五章 激励措施 第六章 法律责任 第七章 附 则 第一章 总 则 第一条 为了促进循环经济发展，提高资源利用效率，保护和改善环境，实现可持 续发展，制定本法。 第二条 本法所称循环经济，是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再 利用、资源化活动的总称。 本法所称减量化,是指在生产、流通和消费等过程中减少资源消耗和废物产生。 本法所称再利用,是指将废物直接作为产品或者经修复、翻新、再制造后继续作为 产品使用，或者将废物的全部或者部分作为其他产品的部件予以使用。 本法所称资源化，是指将废物直接作为原料进行利用或者对废物进行再生利用。 第三条 发展循环经济是国家经济社会发展的一项重大战略，应当遵循统筹规划、 合理布局，因地制宜、注重实效，政府推动、市场引导，企业实施、公众参与的方针。 第四条 发展循环经济应当在技术可行、经济合理和有利于节约资源、保护环境的 前提下，按照减量化优先的原则实施。 在废物再利用和资源化过程中，应当保障生产安全，保证产品质量符合国家规定的 标准，并防止产生再次污染。 第五条 国务院循环经济发展综合管理部门负责组织协调、监督管理全国循环经济 发展工作；国务院环境保护等有关主管部门按照各自的职责负责有关循环经济的监督管 1 2010 年节能减排国家专项资金申报暨发展低碳经济专题研讨班 理工作。 县级以上地方人民政府循环经济发展综合管理部门负责组织协调、监督管理本行政 区域的循环经济发展工作；县级以上地方人民政府环境保护等有关主管部门按照各自的 职责负责有关循环经济的监督管理工作。 第六条 国家制定产业政策，应当符合发展循环经济的要求。 县级以上人民政府编制国民经济和社会发展规划及年度计划，县级以上人民政府有 关部门编制环境保护、科学技术等规划，应当包括发展循环经济的内容。 第七条 国家鼓励和支持开展循环经济科学技术的研究、开发和推广，鼓励开展循 环经济宣传、教育、科学知识普及和国际合作。 第八条 县级以上人民政府应当建立发展循环经济的目标责任制，采取规划、财政、 投资、政府采购等措施，促进循环经济发展。