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北京市施工合同管理员培　训 北京市建设工程招标投标管理办公室 二0一一年十二月 主要内容 施工合同备案工作要求 施工合同履约工作要求 备案系统及施工合同管理系统操作 施工合同履约风险预控及处理办法 备案及履约常见问题解析 重点提示 主要文件依据 《北京市住房和城乡建设委员会关于进一步加强和规范建设工程招标投标工作的通知》 (京建法［2011］12号，以下简称“12号文”) 《北京市住房和城乡建设委员会关于进一步规范北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工发包承包活动的通知》 (京建发［2011］130号，以下简称“130号文”) 《北京市房屋建筑和市政基础设施工程 施工合同管理办法(试行)》 (京建法［2008］138号，以下简称“138号文”) 《北京市施工合同动态管理办法》 　 (京建市［2008］720号，以下简称“720号文”) 施工合同备案　 -------- 合同主要类别 施工总承包合同 专业承包合同 专业分包合同 监理合同 重要材料设备合同 劳务合同 施工合同备案 　　-------- 在订立阶段应注意的问题 合同订立主体的资格； 中标后及时订立书面合同； 领取施工许可证前依法订立合同。 不得再行订立背离施工合同实质性内容的协议 政府投资项目严禁带资承包 施工合同备案　 　　　 　 -------- 文件重点 合同备案范围：上述六类合同。 依法领取施工许可证的工程施工合同应当备案 网上数据申报与书面备案相结合 市或区县建委备案审核重点 合同登记 施工合同备案　 　 -------- 履约过程中发生的备案 合同变更备案 项目经理变更备案 合同解除备案 专业分包合同备案 重要材料设备合同备案 劳务合同备案 施工合同备案　 　　　　 -------- 合同变更备案 履约过程中发生的变更应注重订立书面协议 错误认识：所有变更都要进行备案。 合同变更备案范围：规模标准、结构形式、使用功能、重大基础处理。 应获得有关部门批准文件 施工合同备案　 　　　　 -------- 合同变更备案 几类特殊情况的处理： 建设单位“变更” 施工单位“变更” 由于规意进场招标，规证颁发后导致工程名称、规模标准等发生变化的。 规模标准变更达到法定招投标要求的应履行招投标手续。 施工合同备案　 　　 -------- 项目经理变更备案 发生变更必须签订书面协议并备案 所变更人员业绩、资质、信誉不低于被更换人员。 变更协议中必须包括上述内容，采取建设单位认可或施工单位承诺的形式。 专业相近的参照招标文件要求 变更后人员应具备安全B本 频繁变更影响项目经理业绩认定 严禁“两变一”或“多变一”。　 施工合同备案　 　　　　　　 -------- 解除备案 发生解除必须签订书面协议并备案 原合同解除前： 　1、不得另行发包； 　2、实行招标投标的工程，不得另行招标。 备案只针对解除协议中“解除原因”及“双方同意解除合同”的相关内容。　 施工合同备案----- 专业分包和重要材料设备合同备案 错误认识：只有须进行招投标的专业分 包合同才须备案。 项目施工过程中发生的专业分包和重要材料设备合同都需备案。 施工企业应严格审核专业分包企业资质，避免发生越级承包的现象。　 施工合同备案　 　　 -------- 行政服务事项 项目经理解锁 项目经理（建造师）无在建证明 施工合同备案　　　　　　　　-------- 重点提示 市区合同管理部门按照“谁备案、谁监管”的原则划分备案职责 。 协议和备案表盖章应为有效章。 规模标准变更不等于承包范围变更； 错误认识：可通过合同变更规避招投标； 合同未备案无法进行变更、解除、解锁。 所有行政管理（服务）事项的前提是按期填报合同履约数据　 施工合同备案　　　　　　　　　-------- 重点提示 规模标准变更 使用功能变更 结构形式变更 重大基础处理变更 注册建造师(项目经理)变更 施工合同解除 注册建造师(项目经理)解锁 注册建造师(项目经理)无在建证明 施工合同履约 根本目的：是为了维护建筑市场秩序，规范市场行为，保护合同主体的合法权益，提高企业合同管理水平和履约意识。 具体目标：是通过对施工总承包合同和专业承包合同的履约过程实施监管，减少合同纠纷，有效控制各类群体性事件的发生。 施工合同履约 -------- 主要文件依据 《北京市房屋建筑和市政基础设施工程施　　　　　工合同管理办法(试行)》 (京建法［2008］138号) 《北京市施工