《浦东新区档案馆收集档案范围细则》的情况说明.docVIP

PAGE PAGE 7 附件3： 《上海市长宁区档案馆收集档案范围细则》工作方案 根据《中华人民共和国档案法》、《上海市档案条例》、《全国档案馆设置原则和布局方案》，上海市长宁区档案馆是本行政区域内集中管理档案的 HYPERLINK /view/191192.htm \t _blank 文化事业机构，负责接收、收集、整理、保管和提供利用本行政区域范围内的档案。为了加强覆盖人民群众的、内容丰富、结构合理的国家档案资源建设，进一步明确档案收集范围，根据《各级各类档案馆收集档案范围的规定（国家档案局令第9号）》（以下简称9号令）的要求，我馆制定了《上海市长宁区档案馆收集档案范围细则》（以下简称《细则》）。 一、《细则》编制的依据 我馆编制《细则》，依据的是《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《上海市档案条例》、《全国档案馆设置原则和布局方案》、国家档案局令第9号、《上海市区县档案馆接收档案范围暂行规定》（沪档〔1995〕134号文）、《上海市长宁区人民政府关于公布本区实行“告知承诺”第一批行政审批事项目录及格式文本（样本）的通知》（长府〔2010〕022号）、《上海市长宁区人民政府关于公布本区实行“告知承诺”第二批行政审批事项目录及格式文本（样本）的通知》（长府〔2012〕024号）等有关档案管理办法和文件。 二、《细则》编制的基本工作情况 （一）高度重视，认真学习 2011年底收到《关于学习贯彻国家档案局各级各类档案馆收集档案范围的规定的意见》的文件后，我馆就这一文件和9号令组织了专题学习，充分认识了9号令颁布实施的重要意义，并将9号令的贯彻落实列为我馆2012年年度重点工作。我馆组建了长宁区档案馆收集档案范围制定工作小组，由馆长任组长，档案业务的分管领导任副组长，办公室、业务指导科、档案管理科的工作人员为工作小组成员。 （二）加强宣传，深入调研 为了更好的贯彻落实9号令，长宁区档案局、馆将宣传解读9号令列为全区档案干部大会、档案协作组组长会议的重要议题，并将9号令文件普发到各相关单位。 为了更好的了解基层单位档案情况，从中选取最能体现本区域社会、经济、文化等历史发展特色的单位档案进馆，长宁区档案局、馆分别与区委组织部、区社建办、区民政局、区凝聚力学会、区教育局、区卫生局、区文化局、区人社局等部门对接，宣传9号令，并从党建、工作特色、历史传承、获奖情况等多角度，听取对基层单位的推荐意见，确定了初步考察单位名单。对于初步确定的考察单位名单，长宁区档案局、馆通过大量的实地走访调研，结合电话调查等方式，深入了解档案资源情况，为科学确定进馆单位提供了重要依据。 （三）精心谋划，分步实施 长宁区档案局、馆在2012年年初制定了贯彻落实9号令的实施方案并分步实施。 1、确定区一级单位范围及进馆档案门类 长宁区档案局、馆通过与区审改办、区编办对接，根据区行政审批事项目录，参考区档案一级指导单位名录，确定了区一级进馆单位的名单。接着下发《长宁区档案门类调查表》，并要求区一级进馆单位进行填写上报。同时，结合各单位之前上报的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》以及档案情况统计表，掌握了各一级进馆单位的档案门类情况。 2、确定区二级考察单位名单 首先，长宁区档案局、馆通过与区法登中心对接，得到支持，确定了区事业单位选取的范围。其次，区档案局通过与区委组织部、区社建办、区民政局、区凝聚力学会等对接，确定了需要考察的居委会和社会团体、组织的预排名单。第三，与区教育局、区卫生局等大口单位对接，听取了其对下属考察单位的推荐意见。 3、对考察单位进行调研、摸底 长宁区档案局、馆通过实地考察、电话调查的方式，对考察单位进行了详细的调研、摸底，掌握了被考察单位的档案资源情况，了解了各专业档案相关的整理、管理规范。各考察单位涉及的专业档案较多，而相关的专业档案管理规范又各具特色，加大了进馆难度。如，卫生监督档案分为定期和短期保存，一般保存期满2年后即销毁；医院的医疗、病历等专业档案并未纳入档案室收集整理范围等。 4、编制拟进馆单位名单并听取部门意见 长宁区档案局、馆根据国家、市相关文件精神，结合单位档案情况实际，对考察单位进行了认真梳理，存精去粗，优中选优，确定了区二级拟进馆单位名单，并同步听取市、区各级主管部门的意见。根据各方反馈意见，我馆与区二级单位进行了二次沟通和重点协调，完善和优化了相关进馆档案门类的安排。 （四）认真梳理，科学编制 我馆的《细则》编制工作依托三个方面。一是依托国家、市有关档案管理办法。特别在涉及民生的专业档案方面，我馆根据有关民生档案管理办法中关于档案归属与流向的规定，以及《国家基本专业档案目录》（第一批）、（第二批）和《上海市民生档案建档指导目录》确定的民生档案门类，结合长宁区档案管理实际状况，确定了我