美国日本国外老年社区考察报告(老年公寓、养老院).pptVIP

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 日本，有法律保护的养老 日本于1996年进入老龄社会，日本政府制订了一系列法律制度，并不断进行修改和补充，以期逐步完善社会保障体系。 1959年，日本颁布《国民年金法》，采取国家、行业、个人共同分担的办法，强制20岁到60岁的日本人都参加国民年金体系。 1963年，日本政府推出了倡导保障老年人整体生活利益的《老人福利法》，推行社会化养老。 1982年又出台了全面推广老人保健设施的《老人保健法》，使日本老人福利政策的重心开始转移到居家养老、看护的方向。 这三项法律方才支撑起日本的老年人福利保障体系。 1995年制定了《高龄社会对策基本法》作为老龄化社会对策的综合性法律，涉及到养老金、社会养老、雇佣、医疗、照料、教育、居住环境等问题。 　　 美国，在保险方面下功夫 随着战后“婴儿潮”时代出生的人即将步入老年，美国的养老问题也日益突出。 为此，美国政府和有关方面以不断完善社会保险体系来应对这一问题。 　　社会保险由公司和雇员必须按照有关法律同时交纳一定比例的社会保险税。到 65岁退休时即可从中受益，提前退休扣减适当比例的收益。 　　对于老年人来说，最重要的是医疗照顾计划。医疗照顾计划是美国政府专门针 对老年人和残疾人于20世纪60年代初期设立的计划，政府用社会保险税收为该计 划注入资金。计划分为A和B两个种类，区别为全部免费和需适当交费，分别享受 不同范围的医疗照顾服务。参加社会保险计划的老人均可享受这两种服务。这样， 在社会保险网的保护下，老年人的养老、治病和送终问题就基本上得到了解决。 巴西各级政府制订了一系列法律和行动计划。巴西宪法规定 “家庭、社会和 国家有义务赡养老年人，保障他们参与社会，捍卫他们的尊严和福祉，保证他们的 生活权利”。1994年和1996年，巴西先后以法律形式颁布了《国家老年人政策》 及其实施细则，对政府和公共部门应为老年人提供的服务和老年人应该享有的权利 作出了规定。 　　在医疗保障方面，公立医院普遍按法律规定设立了老年专科。除了看病优先和 享有公民普遍的免费医疗福利外，老年人还享有免费注射流行病疫苗和康复治疗的 优惠。 　　巴西所有老年人都有权享有政府提供的最低生活保障。 为了保障老年人的合法权益不受侵害，法律规定政府应为老年人提供法律咨询，各级法院优先审理65岁以上老人提出的诉讼。 巴西政府支持教育部门建立老年大学，并为老年人提供适当的工作机会。 巴西，重视老年人的生活保障 俄罗斯，进行养老制度改革 俄罗斯在全国实行养老制度改革，从以前的养老社会统筹，过渡到社会统筹 和养老保险相结合。改革的主要目的是改善退休人员待遇，调动企业和职工参与养 老的积极性。估计全部改革将于2016年完成。 　　改革前养老金主要来自企业缴费。实行改革后，俄罗斯退休人员的养老金将由 基本养老金、养老保险金和养老储蓄金三部分组成。 基本养老金由企业和国家承担，企业每月将职工工资总额的14%上缴国家财政； 养老保险，企业每月需上缴职工工资的12%；职工退休后，每月领取的养老金，是个人帐户上的总额除以领取养老金的总月数。 养老储蓄由单位和个人缴纳。为使储蓄升值，政府将设立专门的委员会，对投资机构的经营进行监督和评估，可以根据个人委托，与投资机构签定合同，由它们将养老储蓄用来投资，但只有国家授权机构才可参与投资。 * 瑞典，让老人能安度晚年 　 瑞典社会福利法明文规定，子女和亲属不再负有赡养和照料老人的义务。瑞典早在上世纪50年代便建立起了社会养老制度。 政府通过发放基本养老金为养老提供经济保障。年满65岁后都可根据居住年限领取数额不等的基本养老金。 工作过的人退休后还可根据其工龄领取到一笔附加养老金，两笔基金差不多相当于退休前工资的70%。 住房补贴，对象是所有低收入退休者，以避免这部分人退休后住房质量下降。这也保证了所有退休老人都能拥有住房。 医疗保障，使人们在退休后仍能像以前一样享受近乎免费的医疗服务。此外，老人们还可享受三种特别医疗保健服务：一是请医生、护士到家看病；二是长期住院治疗，各医院都为老人设有相当数量的专用病床，保证他们能得到及时治疗；三是疗养院。 * 我国如何应对老龄化 改革开放以来，在党中央、国务院的领导下，我国老龄事业有了较快的发展 1994年12月，国家计委、民政部等部门联合制定了《中国老龄工作七年发展纲要(1994—2000年)》； 1999年10月，党中央、国务院决定成立全国老龄工作委员会； 2000年8月，党中央、国务院又下发了《关于加强老龄工作的决定》。根据《中华人民共和国老年人权益