船舶溢油应急反应机制的资金保障制度研究国际法学专业论文.docxVIP

船舶溢油应急反应机制的资金保障制度研究学位论文完成日期 船舶溢油应急反应机制的资金保障制度研究 学位论文完成日期 指导教师签字 答辩委员会成员签字 ，麓t ，麓t 独创 独创 声 明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其 他人已经发表或撰写过的研究成果， 也不包含未获得 (洼!翅遨直墓丝益墨挂剔直明鳆：查拦卫窒2或其他教育机构的学位或证书使 用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明 确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名。辩炎 签字日期：叫口年彳月 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，并同意以下 事项： 1、学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许 论文被查阅和借阅。 2、学校可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以 采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。同时授权清华大学“中 国学术期刊(光盘版)电子杂志社用于出版和编入CNKI《中国知识资源总库》， 授权中国科学技术信息研究所将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》。 (保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名：南意炙 新签字：橛． 签字日期：弘f口年午月 日 签字日期：2矽p年夕月 日 、 船舶溢油应急反应机制的资金保障制度研究摘要 船舶溢油应急反应机制的资金保障制度研究 摘要 随着我国经济的发展，对石油的需求量迅速攀升。石油需求量的增加导致 进出我国水域的油轮密度增大，发生船舶溢油事故的风险加大。近年来，我国 注重在船舶溢油事故发生后及时开展应急清污、监视监测等应急反应工作，已 初步建立船舶溢油应急反应机制。但由于我国船舶溢油事故缺乏油污赔偿基金 的支持，导致船舶油污损害发生后有关单位为快速启动溢油应急反应机制而付 出的开支得不到应有的赔偿，而由工作单位长期垫付。船舶溢油应急反应资金 保障制度的缺失，直接影响到船舶溢油应急反应工作的开展和溢油应急反应能 力的提高。因而为船舶溢油应急反应机制建立资金保障制度已刻不容缓。 本文主体部分共有四章，由船舶溢油应急反应机制建立资金保障的必要性入 手，分析国际上和国内关于资金保障的经验措施，提出了建立我国船舶溢油应急 反应机制专项基金的设想。 第一章是关于建立船舶溢油应急反应资金保障的必要性分析。先对船舶溢油 应急反应机制的相关概念和我国船舶溢油应急反应现状进行阐述，提出资金保障 的缺失问题；其次分析了我国船舶溢油风险加大，目前面临着国内无资金保障制 度、国际上不宜加入油污损害赔偿基金的问题。 第二章是关于国际上应对船舶溢油应急反应资金保障问题的经验。介绍了国 际公约确立的国际油污损害民事责任和油污损害赔偿基金机制；美国确立的包含 应急基金在内的国内油污损害信托基金机制；加拿大确立的参加国际基金和设立 国内基金相结合的双基金机制。在此基础上分析我国目前不宜加入国际基金，而 是借鉴经验设立国内应急反应专项基金。 第三章是我国国内应对船舶溢油应急反应机制资金保障问题的实践经验。包 括深圳、舟山等地开展的按市场规律运作的溢油应急清污队伍建设经验；大连市 设立的小型无主溢油专项基金的经验，以及以中石油等为代表的石油货主建立应 急反应中心的经验。建立资金保障制度是促进船舶溢油应急反应机制高效运行的 关键。 ：i?够妒秘：。 ：i?够妒秘：。 第四章是对我国船舶溢油应急反应专项基金的设置设想。结合前两章的经验 分析，论述建立该基金的可行性。并在此基础上对船舶溢油应急反应专项基金的 构建提出设想，包括基金的来源、适用范围、基金的管理、申请及支付程序等设 想。最后探讨船舶溢油应急反应专项基金与船舶油污责任强制保证制度、油污损 害赔偿基金等制度的衔接问题。 关键词：船舶溢油应急反应机制；溢油应急反应机制的资金保障；船舶溢油 应急反应专项基金 2 A A Study on the Fund Guarantee System for Emergency Response Mechan i sm aga i nst Sh i pboard 0 i I Sp i I I age Abstract Along、^，im its economic growth China’S domestic demands for oil are dramatically increasing．While the increase in demands leads to higher shipping transport density and higher risks of oil spillage accident