村民自治背景下基层行政权威缺失问题研究行政管理专业论文.docxVIP

ABSTRACTThe ABSTRACT The autonomy of villagers in the context of contemporary China，through the study of the quest ionnaire method to explore the basic problem’of lack of administratiVe authority． According to these studies， analysis of the current administrative organizations at the grassroots level in the authority of missing several basic reasons：the government action at the grassroots level in the operation of anomie，the existence of institutional mechanisms for def．ects and deficiencies and other reasons．Finally the author for the reconstruction of rural grass—roots administrative authority of certain proposals， including a reasonable and legal establ i shment and improvement of primary government authority to regulate basic setup and administration procedures，and the development of strong market economy，enhance the economic level of government and the masses．The author consider that this discussion will no doubt be the construction of new countryside in China united grassroots cadre，a strong rural solid explore and improve the building and grass—。roots petition work，and the perfect solut ion to prevent mass events，and a disposal strategy provide a series of work practice verification． Key words=The autonomy of villagers：administratiVe authority： scarcity U ABS ABS l RAC I．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．j．J． 第一章绪论 1 第一节问题的提出 1 第二节研究背景、意义及方法 1 第三节理论与边界 3 第四节调研总概 ．15 第二章农村基层行政权威的概述 ．2l 第一节农村基层行政组织简介 ．．21 ．第二节农村基层行政权威的构成要素 ．．22 第三节农村基层行政权威的实现途径 ．．24 第四节农村基层行政权威实现的特点 ．．j27 第三章农村基层行政权威缺失的原因分析 ．29 第一节政府行为在基层运作中的失范 ．．29 第二节体制存在缺陷，村民自治运转扭曲 ．31 第三节基层组织中其他权威存在 33 第四节基层职权受到挤压严重 ．．35 第四章提升基层行政权威的对策与建议 37 第一节合理合法的构建基层政府权威 ．．37 第二节规范基层行政机构的设置及其工作程序 40 第三节发展市场经济，提升政府与群众经济生活水平 43 第四节理顺关系，提升村民自治及实施能力 ．．43 第五节综合治理，创造树立基层权威的良好外部环境 第五节综合治理，创造树立基层权威的良好外部环境 45 结论与展望 47 参考文献 ．．48 附录一 ．51 附录二 ．55 附录三 ．； ．．75 致谢 ．76 社会主义伟大事业取得举世瞩目成就地同时，无论是在快速发展的城 社会主义伟大事业取得举世瞩目成就地同时，无论是在快速发展的城 市，还是逐步迎头追赶的广大农村地区，都出现了一些不和谐的事件， 或者说是一连串的影响社会安定、经济进步的事情。其中，笔者在本 文中探讨的就是在农村