易制爆危险化学品的治安管理-治安支队.ppt

易制爆危险化学品简介 易制爆危险化学品辨识 ●名称列入公安部《易制爆危险化学品名录》 ●达到相应浓度标准（如：硝酸[含硝酸≥70%]） 易制爆危险化学品简介 管控背景 ●2008年3月，北京市公安局破获一起中学生通过网络散布其利用化学品制造爆炸物品信息，并成功自制爆炸品的案件，当场收缴多种危险化学品及自制的纸雷管、导火线、熵炸药等危险物品。 ●北京奥运会前夕，一些“东伊运”恐怖分子试图利用部分危险化学品进行恐怖袭击，北京市政府对121种常用制毒制爆危险化学品采取特殊管控措施。 ●09国庆60周年、上海世博会、广州亚运会均采取类似管控措施，收到了良好的效果。 ●2011年国务院修订《危险化学品安全管理条例》，明确易制爆危险化学品需要进行特殊管控，同年公安部编制了《易制爆危险化学品名录》。 易制爆危险化学品简介 ●实例：TATP，三过氧化三丙酮，俗称“熵炸弹”，使用双氧水为主要材料可以轻松制取。恐怖分子利用通过自制TATP制造了2005伦敦“7.7”恐怖袭击、2015年10月31日俄罗斯A321飞机空难。 易制爆危险化学品简介 公安机关开展易制爆危险化学品管控的 法律依据 《危险化学品安全管理条例》 《企业事业单位内部治安保卫条例》 《中华人民共和国治安管理处罚法》 《中华人民共和国刑法》 二、易制爆危险化学品管控 ●治安防范 ●流向登记 ●经营流通 易制爆危险化学品—治安防范 依据：国务院《危险化学品安全管理条例》第二十三条 ●生产、储存易制爆危险化学品的单位，应当采取必要的安全防范措施，防止易制爆危险化学品丢失或者被盗；发现剧易制爆危险化学品丢失或者被盗的，应当立即向当地公安机关报告。生产、储存易制爆危险化学品的单位，应当设置治安保卫机构，配备专职治安保卫人员。 易制爆危险化学品—治安防范 防范措施 《易制爆危险化学品单位治安防范和流向监控要求》 江苏省公安厅（苏公传发[2012] 803号）文件中发布 ●设置治安保卫机构，配备治安保卫人员 ●仓库应当符合国家标准、行业标准的要求，并设置明显的标志 ●专库专用，专人负责，重点保护 ●建立巡查、检查制度，及时发现、整改治安隐患 ●按照国家有关规定设置相应的技术防范设施 ●建立易制爆危险化学品出入库核查、登记制度 ●发现丢失或者被盗的，应当立即向当地公安机关报告 易制爆危险化学品—治安防范 技术防范设施 ●安装视频监控系统 视频监控系统前端探头的监视范围，应覆盖专用仓库的内部或出入口，图像记录保存时间不少于30天，监控画面清晰 ●封闭式存储库应安装入侵报警系统 入侵报警系统的报警信号应接入值班室或者监控室，有条件的与当地公安机关联网 ●防盗保险柜 应当不低于《防盗保险柜》（GB10409-89）中A类防盗保险柜标准，重量小于340公斤的要固定在混凝土地面或墙壁上。 易制爆危险化学品—治安防范 治安防范基础台账 A.《现场检查、宣传、自查登记本》 易制爆危险化学品—治安防范 治安防范基础台账 B-1.《治安防范巡查、技防管理登记本》 易制爆危险化学品—治安防范 治安防范基础台账 B-2.《重点部位进出车辆、人员登记表》 易制爆危险化学品—流向登记 流向登记 ●依据：国务院《危险化学品安全管理条例》第二十三条，生产、储存易制爆危险化学品的单位应当如实记录生产、储存的易制爆危险化学品的数量、流向。 ●罚则：根据《危险化学品安全管理条例》第八十一条规定，生产、储存、使用易制爆危险化学品的单位不如实记录生产、储存、使用的易制爆危险化学品的数量、流向的，由公安机关责令改正，可以处1万元以下的罚款；拒不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款。 易制爆危险化学品—流向登记 ●苏州市使用统一格式的台账。 ●本套台账共分4本，全部由仓库管理部门登记保管，以备随时检查。 包括： ●台账(1)《易制爆危险化学品出入库登记本》 ●台账(2)《易制爆危险化学品签名和统计盘存登记本》 ●台账(3)《易制爆危险化学品供销单位登记本》 ●台账(4)《易制爆危险化学品领料单装订本》 其中： ●台账(1)是本套台帐的核心，台账(2)至台账(4)为其服务。 易制爆危险化学品—流向登记 台账(1)《易制爆危险化学品出入库登记本》 易制爆危险化学品—流向登记 台账(2)《易制爆危险化学品签名和统计盘存登记本》 易制爆危险化学品—流向登记 易制爆危险化学品—流向登记 台账(3)《易制爆危险化学品供销单位登记本》 易制爆危险化学品—流向登记 台账(4)《易制爆危险化学品领料单装订本》 易制爆危险化学品—经营流通 规范经营 ●重要前提：许可经营 ●总体要求：凭证购买/销售 ●主要工作：留存资料、及时备案 规范转让 废弃处置 易