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关于湖南新农村建设的思考 　　摘要：建设社会主义新农村是中央统揽全局、着眼长远、与时俱进做出的重大决策。是一项既惠及亿万农民又关系国家长治久安的战略举措。因此，文章强调了要准确把握湖南农村建设情况。推进新农村建设的扎实开展。　　关键词：新农村建设；农村基础设施；农村经济　　中图分类号：B82-09　文献标识码：A　文章编号：1674-1145(XX)12-0140-02　　　　一、湖南农村发展现状　　　　农业是国民经济的基础，湖南是农业大省。XX年，湖南农业人口万人，占总人口的％；第一产业增加值亿元，占全省的％，高出全国个百分点；农村占省域面积80％，就业的57％。尽管农村面貌发生了翻天覆地的变化，但与城镇相比，发展仍然明显滞后。　　(一)投入明显不足　　多年以来，侧重城市的资源分配政策，导致农村投人严重不足。XX年，全省农村投资亿元，占全社会固定资产投资的％，比XX年下降个百分点。与全省同类投资相比，全年农村卫生福利事业投资亿元，占全省的％，比XX年下降个百分点；农村教育文化事业投资亿元，占％，比XX年下降个百分点；农村公路建设投资亿元，虽比XX年提高4个百分点，但仅占全省交通固定资产投资的％，城乡差距很大。另外，由于一些县级商业银行在涉农业务中存多贷少，导致农村资金严重外流。整体而言，％的农村人口只享受不到20％的财政投入，投入明显不足。　　(二)城乡居民收入差距仍然较大　　1990年以来，湖南城乡居民收入差距除1996年和1997年外其他年份均是呈不断扩大趋势，XX年湖南省城镇居民人均可支配收入是农村居民人均纯收入的倍，而1990年仅为倍。如果考虑城市居民的隐性收入和社会福利，收入差距更大。从净增额看，XX年农村居民全年人均纯收入比1990年净增元，而城镇居民全年人均可支配收入净增元，是农村居民的倍。由于政策原因，城乡居民难以享用相同的社会待遇和社保体制，要短期内大幅缩小城乡居民收入差距并不现实。　　(三)基础设施滞后　　农村基础设施建设还很落后。农业发展后劲不足。一是农田水利基础设施老化、新机具新技术推广滞后。湖南水库大多属于“三边”、“四不清”产品，年久失修，病险严重。机械化水平虽有较大提高，但与河南、山东等农业大省相比，仍有较大差距；二是农村教育卫生设施缺乏。全省90％以上的中小学危房集中在农村，卫生院所设备简陋；三是农村交通等基础设施落后。到目前为止，全省还有1807个行政村不通公路。有98个乡镇个行政村公路没有硬化。公路桥梁涵涧老化。承载标准低，通行能力差。农网改造到户率不到80％；四是农村生态保护滞后。卫生厕所不到20％，污水处理率低于10％。环境保护滞后。　　　　二、推进湖南新农村建设的重要性　　　　(一)有利于加快经济发展　　农村经济是国民经济的重要组成部分，农村发展如何直接关系国民经济的健康发展。推进湖南新农村建设。一是促进消费扩大的需要。XX年，农村居民人均生活消费支出元，是城镇居民的％；县及县以下消费品零售总额亿元，占全省的41％。与人口比重极不相称。以改善农村消费环境、增加农民收入、提高农民生活水平为目的的新农村建设，是扩大农村消费的根本途径。二是拉动投资增长的需要。近年来，农村投资占比一直不到全省投资的20％，％的人口享受不到20％的财政支出。增加农村投资规模，提高农村投资比重，既有利于农村自身发展的加快，也是有利于优化投资结构。确保国民经济健康快速发展。　　(二)有利于和诣社会的构建　　构建社会主义和谐社会，重点在农村，难点也在农村。建设新农村是构建农村和谐社会的必然要求。一是有利于缩小城乡经济差距。我省经济欠发达地区主要在农村。加快农村经济发展，改善农村基础设施，就是构建和谐社会的具体体现；二是有利于缩小地区差距。通过新农村建设，可以增加农村投资，特别是增加贫困地区投资，缩小地区差距；三是有利于提高农村居民保障水平。加快农村社会保障制度建设，健全“五保户”集中供养、特困户生活补助等配套救助体系，加强农村公共卫生和基本医疗体系建设，全面建立新型农村合作医疗制度是新农村建设的重要内容；四是有利于改善农村居住环境。新农村建设的重要内容之一就是改善农村生活环境，营造山清水秀、环境优美的田园风光，构建和谐人居环境。　　(三)有利于全面小康建设　　全面建设社会主义小康社会是党的宏伟目标。农村建设搞不好，影响的不仅仅是广大农民的根本利益，而且必然会影响整个全面建设小康社会目标的顺利实现。湖南大部分人口在农村。农民作为社会主义建设的主体，利益实现得怎样，直接关系到现代化建设的成败。全面小康是经济、政治、文化、社会、环境和人的和谐发展与全面进步。以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为主要目的的新农村建设有利于推进全面小康建设。　　　　三、建议