行政效率提高的途径.doc

试论提高我国政府行政效率的途径 PAGE PAGE 13 内容摘要：行政效率是国家行政机关及其行政人员从事行政管理活动所得到的劳动效果、社会效益同所消耗的人力、物力、财力、时间的比率关系。行政效率是行政管理活动的出发点和归宿，提高行政效率是政府全部行政管理活动追求的最高目标。提高行政效率，对于我国这样的人口众多，生产力不发达，资源相对缺乏的国家来说具有现实意义。本文就行政效率的概念﹑测量标准﹑政府行政效率低下的表现﹑政府行政效率低下的成因﹑提高政府行政效率途径五个方面作了较为详细的论述，从而对政府行政效率作了一个比较全面的认识，了解到政府行政效率低下的成因，也分析了行政效率提高的几种具体途径。 关键词：行政效率 政府职能 标准 途径 目录 一、行政效率的涵义与测定行政效率的标准……………………………………‥4 （一）政效率的涵义…………………………………………………………………4 （二）测定政府行政效率的标准……………………………………………………4 二、我国政府行政低效率的表现……………………………………………………5 （一）机构庞杂，人浮于事…………………………………………………………5 （二）各自为政，部门之间缺乏沟通………………………………………………5 （三）文山会海，缺乏效率…………………………………………………………5 （四）公文审批，程序繁琐…………………………………………………………6 （五）官僚主义作风严重……………………………………………………………6 三、制约我国政府行政效率的因素…………………………………………………6 （一）政府职能转变滞后……………………………………………………………6 （二）我国政府机构改革缓慢………………………………………………………6 （三）政府行政权力配置不合理不科学，行政监督不力…………………………7 （四）政府决策的科学性和民主性制约我国政府行政效率………………………7 （五）政府工作人员的实际工作效率对政府行政效率的影响……………………8 四、提高我国政府行政效率的途径………………………………………………·8 (一)转变政府职能…………………………………………………………………‥8 (二)改革行政机构……………………………………………………………………8（三)合理划分各级政府职责，加大行政监督力度…………………………………9 (四)改革和完善政府的决策机制，实现决策的科学化和民主化…………………9 (五)开通电子政务…………………………………………………………………·10 (六)建立高素质、专业化的国家公务员队伍，实行公务员绩效考核制………‥10 (七)健全行政法制，实现依法行政………………………………………………‥10 正文 试论提高我国政府行政效率的途径 摘要：行政效率是国家行政机关及行政工作人员从事行政治理活动所得到的劳动效果、社会效益同所消耗的人力、物力、财力、时间的比率关系。在我国，行政效率是人民政府投入使用一定的资源对社会主义现代化建设和人民群众物质文化生活不断增长需要的促进的影响程度。经过20多年的探索，我国政府职能转变取得显著成效，逐步实现“四大转变”：即由全能政府向有限政府转变，由人治政府向法治政府转变，由封闭政府向透明政府转变，由管制政府向服务政府转变。但是，由于体制转轨的复杂性和改革的渐进性，政府职能转变的任务仍然繁重。 一、行政效率的涵义与测定行政效率的标准 （一）行政效率的涵义 行政效率是国家行政机关及行政工作人员从事行政治理活动所得到的劳动效果、社会效益同所消耗的人力、物力、财力、时间的比率关系。行政效率关注的是政府经济职能的履行，特别是关注社会效益，而效益指的是政府投入一定的资源对社会主义现代化建设和人民物质文化生活不断增长的需要的有益影响。王茂华. HYPERLINK /grid2008/detail.aspx?filename=JHZH200803020dbname=CJFDTEMPfiletitle=2K%3CQ(OEn(%1E@@En@%172:论提高政府行政效率[J]. 江海纵横, 2008, (03) 王茂华. HYPERLINK /grid2008/detail.aspx?filename=JHZH200803020dbname=CJFDTEMPfiletitle=2K%3CQ(OEn(%1E@@En@%172:论提高政府行政效率[J]. 江海纵横, 2008, (03) （二）测定政府行政效率的标准 1.量的标准 量的标准是用人力、物力、财力和时间的消耗的数量来评价行政效率的一种定量标准。 2.质的标准 质的标准指的是公共行政是否发挥了应有的行政职能，是否体现了政府的形象，发挥政府为人