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增强创新驱动 促进遂宁战略性新兴产业发展 遂宁市经济和信息化委员会 姚昌华 2011年4月26日 提要 一、全省“战略性新兴产业发展”专题研讨班 二、战略性新兴产业引领中国未来经济增长　 三、战略性新兴产业的特征 四、四川省培育发展战略性新兴产业的部署 五、遂宁市发展战略性新兴产业的对策 全省“战略性新兴产业发展”专题研讨班 2011年1月19日至22日，由省委组织部、省经济和信息化委员会、四川大学联合举办的全省“战略性新兴产业发展”专题研讨班在四川大学全国干部教育培训基地举办。 战略性新兴产业引领中国未来经济增长 根据产业发展周期理论，产业的发展可以分为: 初创期 发展期 成熟期 持续期 衰退期 随着对经济周期和产业发展认识的不断深入，当人们意识到科技革命可以成为经济增长引擎时，人们就会在经济衰退阶段主动去寻找新的技术革命. 2008 年本次经济危机之后，全球各发达经济体均试图通过制定战略性新兴产业发展规划来引导经济走出泥淖，并刺激新的主导产业重振经济发展。 目前，世界各国为了寻求“后危机时代”的全面复苏，都在积极发展战略性新兴产业，从而找到带动社会发展的突破口和推动经济新一轮发展的动力。 2009年下半年国务院温家宝总理提出： 发展新兴战略性产业，是中国立足当前渡难关，着眼长远上水平的重大战略选择，既要对中国当前经济社会发展起到重要的支撑作用，又要引领中国未来经济社会可持续发展的战略方向。  2010年10月10日国务院正式印发了《国务院关于加快培育和发展 战略性新兴产业的决定》 （国发〔2010〕32号） 《中华人民共和国国民经济和 社会发展第十二个五年规划纲要》 发展目标： 2010年战略性新兴产业占ＧＤＰ的比重约为４％。“十二五”规划纲要提出，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到8%左右,2020年占15％ 。2015年我国国内生产总值规划达到55.8万亿元，8%约是4.5万亿元，占工业增加值的20％左右。2020年战略性新兴产业增加值约为11.4万亿元（ＧＤＰ按７％的增速计），占工业增加值的40％左右。 今后5年工信部培育和发展战略性新兴产业六大举措 编制专项规划 实施重大科技专项 完善产业链条 完善技术标准和行业准入 推动市场化应用 引导地方规划 战略性新兴产业的特征 战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。 战略性新兴产业的六大特征： 全局性 长远性 导向性 动态性 区域性 风险性 温家宝总理在向首都科技界发表的讲话中明确指出 确定战略性新兴产业的依据最重要的有三条： 一是产品要有稳定并有发展前景的市场需求； 二是要有良好的经济技术效益； 三是要能带动一批产业的兴起。 选择战略性新兴产业 应遵循六大准则： 国家意志准则 市场需求准则 技术自主准则 产业关联准则 就业带动准则 资源环境准则 四川省培育发展战略性新兴产业的部署 加快培育和发展战略性新兴产业，有利于全省在新一轮经济发展和区域竞争中抢抓发展先机，加快形成新的经济增长点，全面建设小康社会实现可持续发展；有利于发挥全省科教和资源优势，以创新为主要驱动力，提升产业层次、推动传统产业升级、高起点建设现代产业体系；有利于掌握关键核心技术及相关知识产权，增强自主发展能力。 分层次发展战略性新型产业的 战略思路 重点发展新一代信息技术、新能源、新材料和节能环保产业 大力发展高端装备、生物医药产业 积极发展新能源汽车产业。 我省战略性新兴产业在“十二五”期间主要实施“三大工程” 技术攻关与创新 重大产业创新发展 产业化示范工程 “611”计划 60项关键技术 100个超10亿重点产品 10户百亿企业 为加大政府投入对我省战略性新兴产业的引导和扶持作用，省经信委从省工业发展专项资金中切块2亿元用于支持我省战略性新兴产业。省财政厅专门建立了20亿元的专项资金扶持我省战略性新兴产业的培育和发展。 省经济与信息化委员会已与省科技厅成立了新材料、新能源装备、节能环保装备、生物医药、电子信息和新能源汽车等六个推进办公室，全面负责各新兴产业发展的具体推进工作，编制四川省战略性新兴产业发展规划。 《四川省战略性新兴产品“十二五”  培育发展规划》 力争到“十二五”末，着力解决一批重大关键技术，重点培育发展战略性新兴产品233个，其中，