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浅谈防范宣传效果之方法 　　摘 要：随着信息技术的迅猛发展，电信诈骗的手段也在不断翻新，极大地损害了广大群众的财产安全和合法权益，危害社会和谐稳定。进一步做好电信诈骗防范宣传，提高广大人民群众的防骗能力，是基层公安机关防控电信诈骗的有效手段。但是目前基层公安机关在进行防电信诈骗宣传的过程中，还存在民警认识不深、制度不完善、宣传人才缺乏、宣传效果不理想等问题，制约了电信诈骗防范宣传工作的开展。为此，可通过强化宣传意识、提升管理水平、储备宣传人才、提升业务能力、调整宣传策略、创新宣传方式等方法进一步强化宣传效果，提高基层公安机关对电信诈骗的防控能力。　　关键词：电信诈骗；基层公安；防范；宣传；效果　　中图分类号：G206 文献标识码：A 文章编号：1672--0034-02　　一、前 言　　电信诈骗，是指“犯罪分子以非法占有他人财物为目的，利用手机、小灵通、固定电话、VOIP电话、互联网等通讯工具，采取虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取较大数额公私财物的行为”[1]，又称“网络诈骗”“虚假信息诈骗”。　　近年来，随着信息技术的迅猛发展，电信诈骗的手段也在不断翻新，让人防不胜防，严重损害了广大群众的财产安全和合法权益。有数据显示，仅XX年全国电信诈骗立案59万起，损失高达222亿[2]，而网络和电信类诈骗案件还在以每年20%―30%的速度快速增长[3]，徐玉玉案的发生，更是造成了十分恶劣的社会影响。XX年3月，全国两会召开，依法惩治电信网络诈骗被写进政府工作报告，严厉打击电信诈骗犯罪已经成为公安机关的一项重要工作。但由于电信诈骗的非接触性特点，使得公安机关在打击电信诈骗方面存在取证难、打击难、抓捕难、追赃难、处理难[4]等多个难点，导致各地电信诈骗破案率普遍偏低。除打击犯罪之外，做好电信诈骗防范宣传，提高广大人民群众的防骗能力，也是基层公安防控电信诈骗的有效手段。如何提高电信诈骗防范宣传效果，是本文关注的问题。　　二、当前基层公安机关电信诈骗防范宣传工作呈现的特点　　1.社区宣传　　稳步推进社区是电信诈骗防范宣传的重要阵地，是电信诈骗防控工作的源头和基础。目前社区宣传主要有三种形式：一是集中宣传。派出所每年在社区开展3-4次设摊宣传活动，社区民警通过宣传展板、现场讲解、发放宣传资料等形式向社区居民宣传电信诈骗相关防范知识，加深居民对电信诈骗的认识；二是定点宣传。借助社区服务中心发放相关宣传单、宣传册、宣传画报、挂历等宣传物品；在社区服务中心电子屏24小时滚动播放最新防范信息以进行警示，在社区宣传栏张贴醒目的宣传海报，教授居民防骗技巧，提升防骗能力；三是创新宣传。各基层派出所根据辖区的不同情况，创新推出《安全防范测试卷》、防骗宣传年画、流动宣传车等，以新颖的方式巩固宣传效果。　　2.校园宣传　　有声有色针对学生群体思维活跃，对新事物接受度高的特点，基层公安机关定期到学校开展多种形式的宣传活动。一是开展讲座，利用多媒体、互动交流、角色扮演等形式引导学生深入认识电信诈骗的形式和危害，学习电信诈骗防范技巧；二是在学校滚动播出自制防电信诈骗微电影，充分发挥视频宣传的优势加深同学们对电信诈骗的认识；三是在学校招募宣传志愿者，培养学生的主人翁意识，引导他们成为电信诈骗防范宣传的生力军；四是发动家长一起参与防范知识学习，充分发挥“学生―家庭―社会”的传导作用，不断扩大宣传影响。　　3.广场宣传　　声势浩大充分利用广场、公园等公众活动场所，搭建宣传平台，扩大宣传影响。在车站、公园、广场等人流较为集中的地方开展防范电信诈骗宣传早、晚市等活动，通过发放宣传资料、讲解防骗技巧、进行有奖问答、开展文艺表演等多种形式，调动群众参与积极性，帮助群众深入了解电信诈骗以及电信诈骗方式，从而树立防骗意识。　　4.调动媒体　　立体宣传媒体是宣传的重要武器，是信息传播的重要平台，基层公安机关充分利用电视、报纸、网络、手机等媒体为防范电信诈骗宣传服务，形成多层次、全方位、立体化的宣传局面，让电信诈骗防范宣传工作更上台阶。一方面与地方媒体密切合作，积极提供新闻线索，将打击防范电信诈骗的相关工作进展、重大警情、重要案件等信息通过电视台、报纸、广播等向社会大众发布，借助地方媒体的影响力扩大宣传范围，提升宣传效果；另一方面，着力打造公安机关自己的宣传平台，不断挖掘政务微博、政务微信的宣传功能，提升服务质量，实时推送相关宣传信息，进行警示和教育。　　三、目前基层公安机关在电信诈骗防范宣?鞴ぷ鞣矫娲嬖诘牟蛔?　　认识不深广大基层民警对宣传工作重要性的认识不深刻。一方面，繁杂的业务工作挤压了宣传工作的空间。日常治安管理、安全警保卫、各类案件处理等工作占据了基层所队的大部分精力，普遍形成了“业务比宣传重要”的错觉。另一方面，宣传效果的滞后性影响了宣传工作的积