安全生产事故调查.pdf

2015 年安全工程师考试网上辅导 安全生产事故案例分析 第二章 安全生产监督与管理 第一节 安全生产标准化 一、安全生产标准化建设的意义 ◆安全生产标准化：通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大 危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、 物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 ◆安全生产标准化建设：用科学的方法和手段，提高人的安全意识，创造人的安全环境，规范人的安全行 为，使人——机——环达到最佳统一，从而实现最大限度地防止和减少伤亡事故的目的。其核心是人——即企 业的每个员工。 建立和保持 ◆企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式。强调动态性，不能一劳永 逸。 评定和监督 ◆实行企业自主评定、外部评审的方式。 ◆安全生产标准化评审分为一级、二级、三级，一级为最高。 安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。 一级：总局审核公告； 二级：省级安全监管部门审核公告； 三级：市级安全监管部门审核公告。 申请安全生产标准化评审的企业应具备以下条件： （一）依法取得安全生产行政许可。 （二）申请一级企业的，应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。前一年内，大型企业集团、上市 集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业 90%以上无死亡生产安全事故；上市公司或行业领 先企业无死亡生产安全事故。 （三）申请二级企业的，申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全 事故，集团所属成员企业 80%以上无死亡生产安全事故；企业死亡人员未超过 1 人。 （四）申请三级企业的，申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人员未超过 2 人。 二、标准化建设重点内容 （一）目标 ◆制定总体和年度安全生产目标。 ◆制定各部门安全生产指标和考核办法。 （二）组织机构和职责 ◆企业应按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。 ◆企业应建立安全生产责任制，明确各级单位、部门和人员的安全生产职责。 （三）安全生产投入资金充分、满足法律法规要求、对后果负责。 （四）贯彻法律法规与安全管理制度 （五）实施教育培训，做好安全教育培训记录，建立安全教育培训档案，实施分级管理，并对培训效果进 行评估和改进。 （六）生产设备设施建设 ◆企业建设项目的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要求，如建设项目三同时。 设备设施进行规范化管理，应有专人负责管理各种安全设备设施，建立台账，定期检查维修。 ◆生产设备设施变更应执行变更管理制度，履行变更程序，并对变更的全过程进行隐患控制。 第 1 页 2015 年安全工程师考试网上辅导 安全生产事故案例分析 ◆企业应对生产设备设施管理，保证其安全运行。 ◆企业对安全设备设施应制定检查维修计划。 ◆设备设施实行到货验收和报废管理制度。 ◆拆除的生产设备设施应按规定进行处置。制定危险物品处置方案和应急措施，并严格执行。 （七）作业安全 1.生产现场管理和生产过程控制 ◆企业应加强生产现场安全管理和生产过程的控制。对动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、高处 作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续。作业许可证应包含危害因素分析和安全 措施等内容。 ◆爆破、吊装等危险作业时，应安排专人进行现场安全管理，确保安全规程的遵守和措施的落实。 2.作业行为管理 ◆分析隐患，采取控制措施。 3.安全警示标志 ◆在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危 险