善良风俗-大叶大学优质通识教育课程.PPTVIP

第九講 基本權利的第三人效力（一） 大葉大學通識教育中心 蕭揚基 基本權利第三人效力的議題 內容包括~ 基本權利效力的闡述 禁止競業條款的憲法問題 禁止雇主歧視條款 勞動三權在憲法上的定位 三、四下週 再討論 本週討論 何謂基本權利效力？ 何謂基本權利？ 基本權利係指以人性尊嚴為基礎，作為一個人生活所不可或缺的權利。 先於國家和憲法而存在之權利，國家各種權力應予最大的尊重。 基本權利的作用 最初是為了對抗國家而被提出來的，具有保護個人自由領域防止公權力干涉之「防禦權」的功能。 節制的對象乃為國家權力的行使。 基本權利 VS 私人 私人間的權利行使應尊重契約「私法自治」 每個人應有其對「自我負責之自由」，國家不應介入。 因此，憲法的基本權利條款對私人之間無任何效力可言 。 基本權利第三人效力的問題 基本權利由抵抗國家的防禦權功能，進展到對所有法領域皆有效的社會規範及客觀價值秩序的功能。 產生了基本權利如何適用在民事法領域的問題，此一問題概括稱之「基本權利之第三人效力」之問題 。 基本權第三人效力之規定 首見1919年德國威瑪憲法～ 第118條第1項，人民的「言論自由」，不能被私人間的「工作契約」來予以限制； 第159條而以勞工運動為目的的「結社自由」基本權利，亦不得以私法之關係加以限制。 德國基本法第1條更將憲法上規定之「基本權利」，視為「直接適用之法律」。 不適用說 從古典基本權利理論出發，認為～ 基本權利關係只牽涉到人民與國家機關間之公法關係， 民事關係則應依民事法規處理，否則將紊亂公私法體系。  直接適用說 基本權利除了用以抵抗國家的自由外，應令其直接適用於民事關係，否則無法貫徹基本權利應有之效力。 人權之保障，為憲法規定之主要部分，私人間之協定與契約，自亦不得違反，以維護憲法規定的效力。 間接適用說 基本權利保障為憲法的基本價值決定，屬「強制規範」 對基本權利的侵害就是違反「強制規定」或違背「公共秩序、善良風俗」。 基本權利雖不能直接適用於民事關係，但可透過民事上的「概括條款」 的適用作為媒介，使基本權利亦可間接適用於民事關係。 禁止競業條款的憲法問題 案例一 甲、乙二人係某科技公司之製作組長及助理工程師，雙方在聘用合約書中約定：二人在離職兩年內，不得從事與該公司營業項目相同或類似之行業，否則應賠償甲公司相當於離職當月全月份薪資二十四倍之金額。 嗣甲、乙二人離職後，旋即分別轉往與該公司業務相同之他公司任職，雙方因而就違約金涉訟。 案例二 某甲擔任中華航空航務處緊急應變訓練組組長時，設計並出售「異常事件報告系統」等電腦軟體給遠東航空公司，而被中華航空認定為違反「勞工忠誠義務」，依勞基法予以解雇。 某甲不服，向台北地方法院請求確認僱傭關係存在及損害賠償訴訟。 楔子 一名台積電離職員工，在轉任上海的中芯半導體顧問前，疑似透過電子郵件，將晶圓製程的機密資料轉交給中芯，引起軒然大波。 台積電董事長張忠謀，不禁憂心忡忡表示，中芯積極招納台灣半導體業界的離職員工，技術進步的速度超乎想像。 討論問題在企業競爭力的 保護，與員工的工作權之間，究竟孰者為重？ 謝謝同學認真聽課