课题安排计划.DOCVIP

PAGE PAGE 5 《教育促进新农村建设的功能、作用与途径的研究》 实施方案 一、研究目的 本课题研究目的在于：1）分析新农村建设的内涵及主张；2）探明江苏省教育对新农村建设的功能、作用及促进新农村建设的机制；3）深度剖析新农村建设中江苏省教育供给与需求的现状以及存在的问题；4）明晰教育促进江苏省新农村建设的有效途径。 二、技术路线 新农村建设的内涵及江苏省新农村建设的目标基础教育影响的实证研究教育对新农村建设的功能分析江苏省教育对新农村建设作用的实证分析 新农村建设的内涵及江苏省新农村建设的目标 基础教育影响 的实证研究 教育对新农村建设的功能分析 江苏省教育对新农村建设作用的实证分析 职业教育影响 的实证研究 高等教育影响 的实证研究 江苏省新农村建设中存在的教育问题研究 教育与新农民 培育 教育与劳动力 转移 教育与农业 增收增效 国内外教育与农村发展的经验总结 江苏省教育促进新农村建设的有效途径 教育发展对策 （一）新农村建设的内涵及江苏省新农村建设目标分析 社会主义新农村建设是一项涉及政治、经济、文化、社会诸多领域的综合性建设工程，其总体要求可概括为：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，主要内涵包括以下五个方面：一是发展农村经济，增加农民收入；二是建设村镇，改善环境；三是扩大公益，促进谐和；四是提高农民素质，培育新型农民，加强农村精神文明建设；五是加强和完善农村民主法制建设，创造和谐的发展环境。 社会主义建设的主体是农民，并且需要的是能够从事复杂劳动的劳动者，是能够关注村庄、国家公共生活的人，是具有良好教育的现代人，也就是新型农民。新型农民至少需要具备两方面的基本素质：一方面具有社会主义的思想道德品质；另一方面还要有文化科学知识。而这些素质的具备，需要教育作为中介。因此发展教育对实现新农村建设的目标具有重要意义，并且不同种类层次的教育，对新农村建设具有不同作用。因而本文将首先明确社会主义新农村建设的内涵，在此基础上展开分析教育促进新农村建设的途径。 同时新农村建设是一项系统工程，不可能一蹴而就。通过明确不同阶段的目标，有助于按部就班的展开行动。因此针对当前江苏省农村地区发展现状，研究将根据江苏省社会主义新农村建设的目标，明确当前江苏省教育促进新农村发展的阶段性目标，以使研究能够做到有的放矢。 （二）教育对新农村建设的功能、作用分析 1、教育功能、作用的理论分析 20世纪50年代，美国经济学家舒尔茨首先提出了人力资本理论。人力资本是体现在人身上的技能和生产知识存量，它的提升主要依靠教育。教育的主要功能有：1）提升农村劳动力的人力资本水平。具体体现为基本文化科学知识与技能、熟练劳动能力、技术工作能力、科学管理能力、职业变换能力的增进。2）普及推广科技知识技能。一方面通过培养大批掌握生产技术的劳动者，使先前积累的科学知识、生产经验和技术在生产中延续；另一方面学校的科技活动不仅培养人才，而且促进科技推广和发展。3）提高全民素质。新农村建设需要懂科学、懂政治、懂伦理的新型高素质农民，而教育通过开发农村智力，提高文化科学知识、技术，形成个性品质等多方面，提高全面素质。4）社会服务功能。农村教育具有实施范围大，对象广泛，实施过程多样化等特点，具有社会服务功能，可促使个体社会化，社会生产生活科学化，有助于社会文化心理形成、农业增效、农民增收。 2、各类教育对新农村建设功能、作用的理论分析 从理论上分别探讨基础教育、职业教育和高等教育对新农村建设的功能与作用。不同层次不同类别的教育在新农村建设中所起作用亦不相同，例如，促进劳动力有效转移可能主要依靠职业教育，而农业增收提效更多的依靠高等教育。但各种类型教育所起作用并不是相互隔离独立的，不同教育类别存在相互交叉的影响。研究将分析各类教育的功能作用，兼考虑其他种类教育的辅助作用，更完备的明确江苏省新农村建设中教育的功能。 （三）江苏省教育对新农村建设影响作用的实证分析 根据江苏省发展与改革委员会关于江苏省新农村建设综合评价指标体系的最新成果 2006年5月27日，来自国家发展改革委和江苏省有关部门的专家聚集南京，对江苏省社会主义新农村建设综合评价指标体系进行研讨和评审。，从中选取与相关指标包括农村人均纯收入、农村非农产业劳动力比重、农村科技进步贡献率等，建立计量模型，分析苏北、苏中、苏南的基础教育、职业教育和高等教育对农村人均纯收入，对劳动力转移及对农业生产科技水平的 2006年5月27日，来自国家发展改革委和江苏省有关部门的专家聚集南京，对江苏省社会主义新农村建设综合评价指标体系进行研讨和评审。 1、基础教育影响的实证研究 基础教育对培育新型农民具有基础性的作用，给农民带来的影响将是多方面的，其中最直接的表现在农民生活水平的提高上。并且我们认为，具备