第5章_自然资源环境管理.pdf

五章 自然资源环境管理 化学工业出版社 地资源 自然资源 生物多样性 保护管理 管理 环境管理 水资源环境 森林资源 管理 管理 海洋资源 草原资源 环境管理 管理 化学工业出版社 一节 土地资源的管理 化学工业出版社 一、土地资源和土地资源管理概述 化学工业出版社 （一）土地资源的概念和特点 广义的土地概念，是指地球表面陆地 和陆内水域，不包括海洋。它是由大气、 地貌、岩石、土壤、水文、水文地质、动 植物等要素组成的综合体。 狭义的土地概念，是指地球表面陆地 部分，不包括水域，它由土壤、岩石及其 风化碎屑堆积组成。 化学工业出版社 土地资源的特性 l土地资源是在自然力作用下形成和存在的，人类一般不能 生产土地，只能利用土地，影响土地的质量和发展方向。 l土地资源占据着一定的空间，存在于一定的地域，并与其 周围的其他环境要素相互联系，具有明显的地域性。 l土地资源作为人类生产、生活的物质基础，基本生产资源 和环境条件，其基本用途和功能不能用其他任何自然资源 来替代。 l地球在形成和发展过程中，决定了现代全世界的土地面 积，一般来说，土地资源的总量是有限不变的。 l土地资源在人类开发利用过程中，其状态和价值有可能被 提升，也可能下降。 化学工业出版社 （二）土地资源管理的概念和作用 土地资源管理，是指为实现国家经济、社会可持续 发展的战略目标，对土地资源的开发、利用、治理 与保护等进行计划、组织、指挥、协调和监督等活 动的总称。 土地管理的作用：①宣传动员作用；②组织协调作 用；③执法监督作用 目前土地资源管理的主要由五部分组成：①地籍管 理；②土地利用管理；③建设用地管理；④土地市 场管理；⑤土地法制管理。 化学工业出版社 二、我国土地资源 及管理的现状和问题 化学工业出版社 （一）我国土地资源的特点 u 地类型复杂多样，山地比例大 u 地资源较其他国家更为紧缺，人多地少问题 突出 u 地结构不平衡，农地和建设用地矛盾突出 化学工业出版社 （二）我国土地资源管理存在的问题 ◆土地开发利用中忽视 地的生态价值 ◆城市建设用地总量失控，结构失衡 ◆耕地数量急剧减少 ◆环境污染和污水灌溉导致土壤污染和破坏 ◆土地管理制度不完善，管而不严的问题突出 化学工业出版社 三、加强我国土地资源