农村统计基层基础工作和数据质量检查工作的检查目的组织模式和几.PDFVIP

农村统计基层基础工作和数据质量检查工作的 检查目的 组织模式和几点考虑 李 鑫 2018年11月29 日 大家好。之前我给大家简单介绍了省局开展的农村统计 基层基础工作和数据质量检查工作的进展。下面我谈一谈开 展这项工作的目的、组织模式和明年打算。 一、检查目的 通过大规模随机抽调人员、随机抽取被检查地区，既要 发现可值得推广的工作做法，又要找出可能存在的虚报嫌疑 和拒报、瞒报和漏报嫌疑，通过总结先进经验，突出问题导 向，强化示范引导，旗帜鲜明地在全省各级农业农村统计部 门防范惩治统计造假弄虚作假，做到既不允许虚报，又不允 许漏报，防范故意压低数据产生新的道德风险，从而切实提 高农村统计调查数据质量。 二、具体做法 2018 年农村统计基层基础工作及数据质量检查方法与 往年不同。今年采取 “双随机一公开”办法开展检查。其中 的“双随机”，是指随机抽取一定比例的抽查单位，随机抽调 市县统计人员，依照法定职责对被抽查单位的日常监管项目 进行监督检查的工作机制。 “双随机、一公开”，即在监管过程中随机抽取检查对象， 随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公 开。 在人员的抽取上，在各地各级农业统计人员自愿报名的 基础上，我们建立了一个检查人员库，每轮检查前随机抽取 3-5人组成一个检查组。其中，我们选择其中政治素质过硬、 从事农业统计时间比较长、业务水平较高、工作责任心强的 同志担任检查组组长，并负责检查组的全面工作；并由那些 工作热情高、善于学习、勇于担当的农业统计人员担任检查 组成员，配合组长完成检查工作。特别注重统筹安排，根据 第一、二轮检查时部分组员提出的建议，在第二、三轮检查 中，逐步探索既从各省辖市、省直管县 （市）抽人，又从一 般县 （市、区）抽人的做法，混合编队、相互协作，有效破 解 “熟人社会监督难”的难题。 在检查点抽取上，检查组多数成员到郑州集中后，通过 “抓阄”的方式，回避掉今年已经检查过的省辖市、省直管 县 （市）和检查组成员所在的省辖市、省直管县 （市），在剩 余的地区中随机抽出本轮要检查的地区，并立即购买当天最 近的车票；买到车票出发时，告知被检查地区主管局领导迎 检。到达被检查地区后，简单听取当地农村统计基层基础工 作开展情况汇报，然后通过 “抓阄”的方式随机抽取第一个 检查点并立即出发。为保证公正性，这三个检查点不是一次 性抽取而是分开抽取的，即下一个检查点是在上一个点的检 查完成后方能抽取、公布。在抽取具体检查点时，一般会采 取划片的办法。比如在去开封检查的时候，将开封市下辖的 5个区作为一组，抽出1个区级单位进行检查，将其余3个 县作为一组抽取2个县级单位进行检查，到了具体的检查点， 考虑到有的县乡地域广、下辖的乡镇或者村多、距离远等问 题，按照空间地地理位置会把这些乡镇或者村分成北、中、 南或者中、东、西等多个片区，而后每个片区通过 “抓阄” 的方式抽取各一个乡（镇、办）。比如尉氏县我们抽取了庄头 镇，它有35个行政村，最后我们在地图上按地理位置把它划 成6块，然后进行现场抓阄，抽取了3个要去检查的村。 在实地检查、现场核查上，分市县乡村4个层次有序开 展。对于省辖市和省直管县 （市）一级而言，相对比较简单， 就是了解市局农村统计制度安排布置和业务培训、统计数据 收集查询和审核、日常工作指导和检查、统计资料整理和管 理、统计优质服务开展等情况；对于普通县区级而言，重在 核查农业统计和核算资料规范化情况，业务负责同志及专业 人员进行农业生产统计及农业核算的数据来源、工作流程、 使用方法及结果水平，了解当地统计部门主要领导对农村统 计工作的重视程度，主管领导对农村统计工作的支持力度， 业务负责同志及专业人员的统计工作水平，对乡村农村统计 工作的管理指导是否尽职尽责，县区在执行农村统计制度上 是否存在重大失误或问题等。而由于农村统计的落脚点是乡 镇和村，所以二者也就成了检查的重中之重；对于乡镇一级， 检查组不听取汇报、直插现场，直接询问人员配备，查看电 脑电话档案柜等硬件配置，查档案资料整理和保管，看乡级 电子台账，连网络看是否畅通，上平台审验数据、查找差距， 要记录落实乡镇对村级人员培训情况，访问乡镇人员了解其 农村统计业务知识掌握情况，查村级统计报表上报是否齐全， 并对照规范化要求认真