一大学章程视角下高校学位授予的主体权力边界厘定-中国石油大学学报.PDFVIP

2017年6 月 中国石油大学学报(社会科学版) Jun.2017 第33卷摇 第3期摇 摇 摇 摇 摇 摇 Journal of China University of Petroleum(Edition of Social Sciences)摇 摇 摇 摇 摇 摇 Vol.33摇 No.3 DOI:10.13216/ j.cnki.upcjess.2017.03.0017 大一学章程视角下高校学位授予的 主体权力边界厘定 董摇 岩 (中国石油大学文学院,山东青岛266580) 摘要:学术评价权反映了高校学位授予权的本质属性,属于高校的办学自主权。 中国现行 学位授予权的法律制度不完善导致学术权力被边缘化,相关主体权力行使界限模糊、权力运行 规则不合理制约了高校学位授予权的有效实施。 为此,需要加强大学章程建设,实现权力配置 科学化、权力行使规范化、权力运行程序化,确立以教授治学为载体的学术权力在高校学位授予 中的法律地位,突出学术权力的核心地位和作用,明晰学术评价权运行的程序性规则,公开学术 评价的标准和内容,完善校内申诉制度,确保高校学位授予权的自主且合法运行。 关键词:学位授予权;学术评价权;大学章程;办学自主权 中图分类号:G647摇 文献标识码:A摇 文章编号:1673鄄5595(2017)03鄄0097鄄06 摇 摇 学位不仅是学位获得者受教育程度和学术水平 “于艳茹诉北京大学案冶等一系列学位纠纷案件判 的评价指标,而且是高等学校办学水平和培养质量的 决公布后,学者们曾对法院的判决展开激烈的讨论, 评价指标。 学位授予过程中的主体权力配置和运行, 至今仍然未达成共识。 学位授予究竟是高校的行政 业已成为现代大学规则治理的重要领域。 作为现代 权力,还是学位申请者的权利,抑或是高校内部论文 大学治理最高纲领的章程,需要在高等教育理念更新 答辩委员会或学位评定委员会的学术权力? 法院在 和机制创新的基础上,对当前的高校学位授予权进行 判决说理过程中将学位授予看作是行政管理权,高 规范设计,既要上承国家相关法律法规,也要下启高 校作为法律法规授权的组织依法行使授予学位的行 校内部相关规章制度。 缘法而制与不拘一格是制定 政职权。 而对于学位申请者来说,其是通过申请并 大学章程的总体要求。 通过大学章程建设促使高校 被授予学位而获得学位所承载的利益。 尽管高校的 学位授予权中学术权力的理性回归,不仅需要对现有 学位授予权是经过国家行政机关的审批而获得的, 的国家学位法律法规进行目的性解释细化,而且应当 但国家并非是学位授予权的权力主体,这种审批只 立足高校自身办学特色,对学位授予自主权进行制度 能体现对高校办学层次和培养质量的认可。 由此, 创新。 权力和权利则是章程设计制度的两大主线索。 学位授予权的权力来源便成为大学章程在学位授予 一方面,以学位授予过程中的治理结构为基础,厘定 的权力和权利重新设计的过程中需要面临的首要 行政权力和学术权力的边界,界定权力运行规则,使 问题。 得高校的学位授予自主权得以规范和保障;另一方 学位授予是指授予单位接受学位申请者的申请, 面,以学位授予过程中的学术组织和学位申请者为切 审核、决定向其授予学位以及颁发学位证书的活动和 入点,从完善实体权利和程序规则着手,对学位授予 工作过程。 一方面,审核、决定授予学位是对学位申 过程中利益主体的权利体系进行规范。 请者的学术水平、思想品行、学位论文进行审查,根据 一、大学章程视角下学位授予权的权力解析 预先设定的学位授予标准由