中国农民专业合作社的嵌入式发展及其超越-南京农业大学学报.PDFVIP

第14卷 第5期 南京农业大学学报(社会科学版)2014.14(5) 2014年9月 摇 摇 摇 摇 摇 Journal of Nanjing Agricultural University(Social Sciences Edition)摇 摇 摇 http:/ / 揖农民合作组织铱 中国农民专业合作社的嵌入式发展及其超越 1 2 赵晓峰 ,孔荣 (1.西北农林科技大学 农村社会研究中心,陕西 杨凌712100;2.西北农林科技大学 经济管理学院,陕西 杨凌712100) 摘摇 要:论文探讨的中心主题是农民专业合作社发展的社会机制问题,即在现有的行政体制框架下,地方社会是 如何影响合作组织及合作制度创新与变迁的内生过程,决定新型农民专业合作社的制度安排、发展逻辑与实践成 效的。 为此,研究通过“行政 结构冶框架的构建,引入综合性的“嵌入观冶,分析了双二元的农村劳动力市场结构、 分化的农村社会阶层结构、分立的宗族派系势力结构,以及人格化运作的行政力量对合作社发展的影响机制,指 出农民专业合作社是嵌入特定的社会场域中,受多种社会性因素的影响和制约,其发展遵循着一定的社会逻辑, 现阶段合作社发展的复杂局面受到了“四重嵌入冶机制的影响,具有客观的必然性和阶段的合理性。 关键词:农民专业合作社;四重嵌入;行政—结构 中图分类号:F321郾42;F306郾4摇 摇 文献标志码:A摇 摇 文章编号:1671-7465(2014)05-0042-11 面对争议,中国新型农民合作社该何去何从, 一、问题意识与研究进路 必然引起社会各界的高度重视。 整体来看,大多数 学者仍然对合作社的发展寄予厚望,认为中国农民 近年来,新型农民专业合作社的发展势头强 合作社的发展不能墨守成规,必然会走出一条超越 劲,据国家工商总局统计显示,截至2013 年7 月 经典、反映中国特色、又能体现时代特征的发展道 底,全国已有农民专业合作社85.64 万户,出资总 [2] 路。 但是,目前的合作社研究,几乎都限于提出 额1.73万亿元。 然而,在注册登记成立的合作社 [1] 问题,缺乏对问题背后深层次原因的分析 ,并且 中,有相当比例的合作社或是自成立以来就没有开 大多数研究采用的都是经济学和管理学的学科视 展过任何活动或是成立后热闹了一阵子就不再运 角,缺乏社会学学科视角的研究进路和研究成果, 营,成为“空壳合作社冶。 仍在运营中的合作社,又 以致对影响合作社发展的社会性因素剖析深度不 有大量合作社表现出与现行规制不太符合的特质, 够,对实践中合作社发展的复杂性程度重视不够。 成为学者们眼中的“假合作社冶。 活跃的真假合作 最近几年我们针对合作社发展问题的专项调 社论证的实质是学界对合作社质性规定和制度边 查发现,一方面国家各种扶持政策极大地推动了新 界的认识充满争议,实践中普遍的合作制度异化与 型农民合作社的快速发展,另一方面如果合作社缺 合作组织益贫功能弱化的现象使不少人都在质疑, 乏足够强的内部整合能力和资源消化能力,合作社 [1] “合作社原则,最后还能坚守什么?冶 ,甚至有学 承接国家惠农项目会带来诸多意外后果。 进一步 者认为“中国农民合作社又走到了一个新的十字 的观察还发现,农村社会阶层结构分化、村落内部