饲料行业管理法规体系概况.pdf

饲料行业管理法规体系概况 农业部畜牧业司农业部畜牧业司 （（全国饲料工作办公室全国饲料工作办公室）） 饲料管理法律法规文件饲料管理法律法规文件 《《饲料和饲料添加剂管理条例饲料和饲料添加剂管理条例》》 （（国务院国务院609609号令号令）） 《饲料和饲料添加剂生产许可管理办法》（农业部3号令） 《新饲料和新饲料添加剂管理办法》（农业部4号令令） 《饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号管理办法》 （农业部5号令） 《《进口饲料和饲料添加剂登记管理办法进口饲料和饲料添加剂登记管理办法》》 （（农业部令农业部令）） 《饲料质量安全管理规范》（农业部令） 饲料管理法律法规文件 《饲料原料目录》（农业部公告） 《《饲料添加剂品种目录饲料添加剂品种目录》》 （（农业部农业部1126号公告号公告）） 《饲料添加剂安全使用规范》（农业部1224号公告） 《饲料药物添加剂使用规范》（农业部168号公告） 《饲料生产企业许可条件》（农业部公告） 《混合型饲料添加剂生产企业许可条件》（农业部公告） 《《饲料和饲料添加剂行政许可申报材料要求饲料和饲料添加剂行政许可申报材料要求》》 （（农业部公告农业部公告）） 《饲料标签标准》和《饲料卫生标准》 禁禁止性文件性文件： 《禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种目录》（农业部176号公告） 《禁止在饲料和动物饮用水中添加的物质》（农业部1519号公告） 商品饲料产品分类 饲料添加剂，营养性和一般（《饲料添加剂品种目录》） 混合型饲料添加剂 添加剂预混合饲料 复合预混合饲料复合预混合饲料 （复合预混料复合预混料） 微量元素预混合饲料（多矿） 维生素预混合饲料维生素预混合饲料 （（多维多维）） 浓缩饲料 配合饲料和精料补充料配合饲料和精料补充料 ★单一饲料（《饲料原料目录》） 管理制度和规定 （一）饲料行业管理体系 ★★地方政府统一领导地方政府统一领导、保障监管工作开展保障监管工作开展 ★管理部门职能 行政管理机构行政管理机构 （（组织组织、许可许可、指导指导）） 监督执法机构（监管、办案、执法） 监测检验机构监测检验机构 （（监测监测、检测检测、预警预警）） ★行业协会（桥梁、组织、协调） 调整范围调整范围：生产企业生产企业、经营者和使用者经营者和使用者 （（第第一责任人责任人）） 饲料生产、经营、使用行为 管理制度和规定 （（二））生产许可证制度和生产管理生产许可证制度和生产管理 ★三合一的管理办法 《《饲料和饲料添加剂生产许可管理办法饲料和饲料添加剂生产许可管理办法》》 （（农业部农业部33号令号令）） 商品饲料、饲料添加剂全部实行生产许可 农业部农业部：：负责饲料添加剂负责饲料添加剂、混合型饲料添加剂混合型饲料添加剂、添加剂预添加剂预 混合饲料生产许可证核发（两级审核） 省级饲料管理部门省级饲料管理部门：：负责浓缩饲料负责浓缩饲料、、配合饲料配合饲料、、精料补充精料补充 料、单一饲料生产许可证核发（一级审核） 工商登记前置条件工商登记前置条件 生产许可证有效期为5年，有效期届满66个月前个月前申请续展 有效期内实行年度备案管理，企业报送备案材料 《饲料生产企业许可条件》（农业部公告） 适用企业：预混、浓缩、配合饲料和精料补充料（单一饲料除外） 机构要求：★技术、★生产、★质量、销售、采购管理机构 人员要求：专业、学历职称、专业知识、饲料法规（现场考核） 厂区要求厂区要求：：独独立厂区厂区、、布局布局、、生产区面积生产区面积、、厂房条件厂房条件、、仓储条件仓储条件 工艺设备：产能、成套设备、混合机（不锈钢）、辅助系统；★反刍饲料 质量检验：检化验室厂区独立设置（面积要求），专用检测设备（常规、 高效液相色谱高效液相色谱、、原子吸收分光光度计原子吸收分光光度计），），检化验室分区检化验室分区 管理制度：饲料质量安全管理规范规定的管理制度 《混合型饲料添加剂生产企业许可条件》（农业部公告） 适用企业：混合型饲料添加剂 特殊要求：产品主成分含量检验方法经省级以上饲料检验机构验证 ★★其他条件陆续制定其他条件陆续制定★★ ★★委托生产委托生产 资质要求：对等原则。 委托合同