公务员职业道德的几个基本问题概论.ppt

大凡初时聚精会神，没有一事不用心，没有一人不卖力，也许那时艰难困苦，只有从万死中觅取一生。既而环境渐渐好转了，精神也就渐渐放下了。有的因为历时长久，自然地惰性发作，由少数演为多数，到风气养成，虽有大力，无法扭转，并且无法补救。也有为了区域一步步扩大了，它的扩大，有的出于自然发展，有的为功业欲所驱使，强于发展，到干部人才渐见竭蹶，艰于应付的时候，环境倒越加复杂起来了，控制力不免趋于薄弱了。一部历史，‘政怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求荣取辱’的也有，总之没有能跳出这周期率。” 郭沫若《甲申三百年祭》一文的发表 　 图-154客机自1968年面世以来,涉及最少30次空难,失事率达3%。这种飞机中国7年前已全面停用 波兰的国民经济数据，发现它1995年的人均GDP为2790美元，到2006年，其人均GDP攀升到1.3万美元，是我们的4倍。即便受全球金融危机影响，2009年的人均GDP也在1万美元之上，为11297美元。在1995年之前，波兰家族私家车普及率不到三分之一，到2004年已经超过三分之二。在满分为1分的联合国人类发展指数测评中，波兰得分是0.88分，居于世界前列。由于其经济成就斐然，波兰已经跻身于G20俱乐部。 “一粥一饭，当思来之不易； 半丝半缕，恒念物力维艰。 ——《朱子家训》清·朱柏庐 侈而惰者贫，而力而俭者富。 ——《韩非子显学》 第三，本位主义严重 一些公务员不能正确处理局部与全局、下级与上级、个人与组织的关系,存在或大或小、或轻或重的私心。有的对中央的方针、政策和上级的指示采取“上有政策,下有对策”；有的不顾大局,以邻为壑,互相掣肘,对自己有利的争着干,对自己不利的则踢皮球,有的为了地方利益、小团体利益、部门利益,不惜损害国家的利益,公然集体违法。 第四，腐败现象蔓延 所谓“不给好处不办事,给了好处乱办事”。从检察机关近五年的办案情况看,仅贪污受贿案件就达226万件,立案查办的党政机关干部近25万人。……公务员权力腐败,严重败坏了党风,污染了社会风气,是近年来群众反映强烈的问题之一。 一是“情妇腐败” ——民间有“反贪靠情妇”的笑谈流传。 官场腐败十大新“花样”！ 二是“秘书腐败” 陈良宇的秘书秦裕 山东省发改委能源交通处原副处长陈晓平，齐星公司有两个项目需要审批，陈晓平向该公司总经理赵某提出借辆车开开。赵某随后将一切手续办好后，将一辆价值178100元的桑塔纳轿车送到陈晓平手中。 三是“家族腐败” —— 一人得道，鸡犬升天。 四是“借用腐败”——名为借用，实为索贿。 五是“雅致腐败”——瞄准古玩字画的升值趋势来搜集。 六是“娱乐腐败” 七是“题字腐败” 八是“精神腐败”——信风水，奉菩萨，信仰迷失，精神堕落。 九是“出场腐败”——讲话发言给稿费、剪彩费、授课费、形象费等。 十是 “司机腐败” ——一种新的腐败群体正在滋生。 （二）公务员队伍中出现道德失衡问题的原因。 主观原因表现在： 一是公务员道德认识存在误区,对加强公务员道德建设的必要性和可能性认识不足。 有了钱就会有德,物质文明搞好了精神文明自然而然就会好起来的 市场经济的发展必须以道德风尚的滑坡和一代人的堕落为代价的 只要经济发展了,群众生活水平提高了,领导干部多吃点多拿点也是应该的,看领导主要看他有没有工作才能,至于作风上的小事不必过分苛求。 道德代价论 庸俗经济决定论 小节无害论 二是公务员道德建设滞后 新旧体制并存,经济秩序混乱,管理上存在漏洞,为一些公务员道德行为的弱化提供了可能条件。 市场经济的负面效应为一些公务员道德失衡提供了诱因。如重利性、竞争性、本位性、交换性客观上存在非道德和反道德的可能性。 监督体系不完善,为一些公务员在行使权力时的非道德行为提供了客观条件。 客观原因 （三）加强公务员职业道德建设的意义 第一，加强公务员职业道德建设对于国家公务员队伍的自身建设具有特殊重要的意义。 国家公务员特别是国家高级公务员是全社会的表率。以身作则，廉洁自律，是各级公务员必备的品格，也是党和政府对他们的起码要求。 第二，公务员职业道德建设的成败，直接关系到其他领域职业道德建设的成败。 第三，公务员职业道德建设的成败直接影响着整个社会风气的好坏。 君子之德风， 小人之德草。 草上之风必偃。 ——《论语·颜渊》。