中国全史21 丛书.pdf

简装书库 中国史地 通史 中国全史 021 史仲文 胡晓林 主编 五、春秋时期的政治制度 政治制度是构成一个时期政治史的重要内容。春秋时期是我国奴隶 社会走向消亡的时期，它的各项政治制度也具有新旧社会交替时代的一 些特色。认识这些特色，对了解这一时期政治史的演变，是很重要的。 （一）春秋时期的君主专制制度 春秋时期诸侯林立，作为一个国家最高政治象征的国君名号，有种 种不同。按照西周时制度，周天子称 “王”，受封的诸侯国君有侯、伯、 子、男的不同称号，是周时的 “五等爵制”。当然，就是西周时，除周 天子称王外，边裔地区一些小国君长在国内也自称王。进入春秋以后， 除周天子仍称王外，楚国国君在春秋早期楚武王时开始称王，晚期的吴 国、越国国君也称王，但是在中原的诸侯国家还是恪守着周时旧制，按 封爵爵位高低以公、侯、伯、子、男相称，如齐、晋、秦、鲁、宋、卫 等国君称 “公”或称“侯”，郑国国君称“伯”，邾国君称“子”，许 国君称 “男”等等。在中原国家的意识中，周天子地位虽然微弱，“礼 乐征伐”已 “自诸侯出”了，但“王”号还是由周天子独享。鲁哀公十 三年 （公元前482年）吴王夫差在黄池同晋国争当盟主，晋国向吴国提 出 “诸侯无二君，周无二王”。夫差于是取消 “王”号，不称“吴王” ① 而称 “吴伯”，参加盟会。可见，即使到春秋晚期，中原诸侯还是不能 随便称 “王”，也反对他人称 “王”，把径自称王的国家视作“蛮荆”、 “淫名”的化外之人。 国君名号虽有王、公、侯、伯、子、男的区别，但在国内，它们都 是一国的最高统治者。国君是拥有相当权力的，这主要表现在： 1.国家大政方针的决断权 春秋时期，各国政策的决策方式是，先由大臣议论，最后裁断于国 君。如晋景公十五年 （公元前585年）晋国打算迁都。大臣们在讨论中， 都主张迁到郇瑕地 （今山西解县）去。晋景公听了大臣们的讨论后，未 表态就回后宫去了。当时任仆大夫的韩厥跟随在后，景公就问他的意见， 韩厥主张迁都新田 （今山西侯马市），这正合景公意，晋国于是迁都新 田。大臣的建议采纳与否，也在国君。像宋襄公自不量力，想接替齐桓 公作霸主，他的弟弟任大司马的公子目夷劝他说：宋国是小国，去争夺 ② 盟主，只会带来灾祸。宋襄公不听，结果遭到惨败 。齐景公加重对人民 的剥削，刑罚苛严，晏子趁景公生疾之机，要他不要崇信鬼神，要为人 民做好事，就会得到鬼神的保祐。齐景公高兴，于是下令有司 “宽政、 ③ 毁关、去禁、薄敛、已责 （免除债务）”。这样重大的国政，国君一高 兴就可作出。直到春秋晚期，宋国的国君景公不上朝同大臣议政，他的 决断由宠臣大尹传达给主事的六卿去执行。大尹从中上下其手，六卿的 议政不上传宋景公。景公的决定大尹私自篡改，从中弄权。六卿明知大 ① 《国语·吴语》。 ② 《左传》僖公十九年、二十年、二十一年。 ③ 《左传》昭公二十年。 ① 尹从中搞鬼，也拿他无方 。大尹之所以能有此法力，是假国君的权力。 可见春秋时期，国君对国家的大政一般是拥有最后决断权的。 2.对官吏的任免权 国内官吏的任命、罢免，甚至逐杀权，皆握于国君的手中。管仲在 ② 齐国改革时，就要求齐桓公 “慎用其六柄”，这 “六柄”就是国君对臣 民拥有生、杀、贫、富、贵、贱这6种权力。所谓 “贵”就是擢拔为高 官，给以厚禄，也就