2019年烟花爆竹安全管理课件.ppt

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2019年烟花爆竹安全管理课件

五、管理中应注意的问题 (一)关于烟花爆竹生产、经营、燃放形势 (1)生产企业4000家,分布在全国17个省(区、市),主要集中在湖南、江西的浏阳、醴陵、上栗、万载(企业数占53%,产值占75%),京、津、晋、蒙、辽、吉、黑、沪、苏、闽、粤、藏、青、宁等14个省(区、市)完全退出。批发企业4200家,零售单位46万个。2015年底,全国控制在3000家以内。 (2) 2014年春节至元宵节期间,全国31个省会城市和5个计划单列市共销售烟花爆竹980万箱,比2013年下降23%(其中,北京下降27.3%,天津下降32.1%,上海下降45.8%)。 (3) 2013年,全国共发生烟花爆竹生产经营事故55起,死亡112人,同比分别下降17.9%、11.8%。 (4)燃放事故(央视新址、广东普宁、沈阳皇朝万鑫酒店)。 五、管理中应注意的问题 (二)关于打击非法生产经营烟花爆竹 国务院令第302号令——管合法必须管非法 对未依法取得批准,擅自从事有关活动的,负责行政审批的政府部门或者机构发现或者接到举报后,应当立即予以查封、取缔,并依法给予行政处罚。 负责行政审批的政府部门或者机构违反前款规定,对发现或者举报的未依法取得批准而擅自从事有关活动的,不予查封、取缔、不依法给予行政处罚的,对部门或者机构的正职负责人,根据情节轻重,给予降级或者撤职的行政处分;构成受贿罪、玩忽职守罪或者其他罪的,依法追究刑事责任。 五、管理中应注意的问题 (二)关于打击非法生产经营烟花爆竹 国办发〔2010〕53号文件——政府是第一责任 烟花爆竹传统产区和问题突出地区的县、乡两级人民政府,要进一步加强对打击非法生产经营行为工作的组织领导,由政府主要领导负总责,分管领导具体牵头。 对因“ 打非”工作职责不落实、工作开展不力引发事故的,要追究相关单位和人员的责任。 五、管理中应注意的问题 (二)关于打击非法生产经营烟花爆竹 公安机关职责——配合、侦办、保障 ■ 在党委、政府的统一领导下,配合安全监管等部门做好查处 打击非法生产、经营烟花爆竹工作。 ■ 对工作中发现的非法生产、经营烟花爆竹的线索,及时移送安全监管部门依法给予行政处罚;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 ■ 对安全监管、质检、工商等部门移送涉嫌构成犯罪的非法生产、经营烟花爆竹案件,及时受理、迅速侦办。 ■ 对阻碍安全监管等部门工作人员执行职务的,依法从严查处,确保安全监管等部门行政执法工作顺利进行。 五、管理中应注意的问题 (三)关于大型焰火燃放作业人员安全管理 1、准确把握人员资格条件。 2、理解掌握技术负责人、燃放现场技术负责人、燃放操作人员、安全员、保管员的岗位职责。 3、理解掌握人员资格证明撤销的3种情形:(1)不适合继续从事燃放作业的;(2)违法从事燃放作业的;(3)在燃放作业责任事故中负有主要责任的。 五、管理中应注意的问题 (四)关于大型焰火燃放作业单位安全管理 1、准确把握单位资质条件。 (1)甲、乙级(电脑程控燃放设备)丙级(电子控制燃放设备); (2)Ⅰ、Ⅱ级焰火燃放(程控系统点火)。 2、理解掌握单位资质证明降级、撤销的3种情形: (1)发生一般燃放作业责任事故的; (2)未经许可实施燃放作业的; (3)资质条件不符合规定要求的。 五、管理中应注意的问题 (五)关于舞台焰火燃放 1、封闭舞台严禁燃放各类烟花爆竹。 2、在非封闭舞台只能燃放舞台架子烟花、舞台喷花、舞台有轴旋转烟花、烟雾类、单发彗星。 五、管理中应注意的问题 (六)关于大型焰火燃放活动安全评估 1、不是所有的大型焰火燃放活动都要进行安全评估。 2、安全评估结论必须明确(符合、基本符合、不符合燃放安全条件)。 五、管理中应注意的问题 (七)关于烟花爆竹治安检查的重点及基本要求 1、生产企业 2、

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