市财政局贯彻《XX省非税收入管理条例》情况汇报.docVIP

最新精品为你奉上-欢迎下载阅读 PAGE1 / NUMPAGES10 市财政局贯彻《XX省非税收入管理条例》情况汇报 　　 　　贯彻《XX省非税收入管理条例》情况汇报 　　 　　《XX省非税收入管理条例》（以下简称《条例》）自XX年5月31日颁布至今已经十周年。《条例》的颁布实施，为规范非税收入管理、健全非税收入征管制度提供了法律保障，有效地促进了我市非税收入管理工作迈向法制化、规范化轨道。 　　十年来，XX市非税收入管理工作在市委、市政府和省市财政部门的正确领导下，认真贯彻执行《条例》，以落实“收支两条线”管理为着力点，以改革创新为龙头，以加强财政票据管理和强化队伍建设为重点，勤征细管，各项工作取得了显著成效。2004年-2013年，市本级共征收非税收入1444.73亿元，非税收入规模由当年的11.14亿元增加至2013年的324.21亿元，增长28.1倍，年均递增45.43%，连续多年实现平稳增长，为增强政府宏观调控能力，加快XX经济建设和社会发展作出了积极贡献。XX市非税收入管理局也先后获得XX省“文明单位”、“全省财政系统先进单位”、“全省非税收入征收管理工作先进单位”以及XX市“文明标兵单位”、“文明单位”、“思想政治工作‘十佳’集体”、“创先争优先进基层党组织”、“共产党员示范岗”、“巾帼文明岗”等40多项荣誉称号。 　　一、积极宣传贯彻执行《条例》，全面提升非税收入管理认识 　　自2004年5月《条例》颁布实施以来，XX市非税收入管理局积极以《条例》的颁布施行为契机，认真开展《条例》学习宣传活动。一是坚持以提升非税收入管理认识为先导，着力营造全市规范非税收入管理的社会氛围。通过召开各类工作会议，张贴宣传挂图，印发宣传资料，开展知识竞赛，发表电视讲话，组织户外宣传等多种宣传形式，对《条例》颁布的意义及作用进行了广泛宣传，切实提高了社会对政府非税收入的认知度。二是坚持学习培训《条例》为主线，做到宣传《条例》与规范非税收入日常管理相结合。通过组织执收单位财务负责人及单位财务人员对《条例》进行集中学习和培训，结合非税收入管理各项日常工作的开展，进一步引起了各有关部门和单位尤其是各级领导对贯彻执行《条例》的高度重视，增强了各单位对规范非税收入管理的新理念，为推进非税收入管理改革措施的贯彻落实奠定了坚实的基础。三是坚持以“XX非税”网站为阵地，积极开展非税收入管理政策宣传。为建立规范的政府非税收入信息发布渠道，提高非税收入征管工作的公开性和透明度，2006年，XX非税收入网（XX）正式开通。几年来，“XX非税”网站通过及时发布各类非税收入征收管理政策和反映有关非税收入征管工作情况，较好地促进了全市非税收入征管系统工作经验交流，为宣传XX市非税收入管理工作发挥了重要作用。目前，在全市已广泛形成了非税收入“所有权属国家、使用权归政府、管理权在财政”的共识。 　　二、建立健全征收管理机制，全面规范非税收入执收行为 　　十年来，XX市非税收入管理局围绕非税收入管理工作重心，着力加强非税收入征收管理机制建设，从制度上规范部门和单位的收缴行为，从源头上预防和治理乱收乱罚问题，从监督上督促各项非税收入及时足额上缴财政。一是改革过去分散征收、自主使用的非税收入管理办法，建立起“征收、预算、使用三分离”的新型非税收入管理模式。严格按照《XX市非税收入集中收缴操作规程》（长财非税[2003]5号）规定，将全市各直属行政事业单位收入资金纳入集中收缴管理范围，强力推进非税收入集中收缴管理改革。同时严格执行市人民政府《关于行政事业单位非税收入不再自行设立银行账户的通知》（长政发[2003]14号）规定，开展行政事业单位银行收入账户清理，全面取消各行政事业单位非税收入银行过渡户，进一步强化了“收支两条线”的管理格局。二是推行和完善综合财政预算，严格实行非税收入编制预算管理。根据“收支两条线”管理规定和综合财政预算要求，将直属各单位的所有非税收入全部纳入部门预算和综合财政预算，严格按照政策的变化和单位近两年收入的平均水平核定单位的收入预算。同时根据单位收入任务完成情况，加大对部门预算管理单位年度收支预算的管理力度，硬化预算管理手段，进一步强化了预算管理约束机制，确保了非税收入应收尽收。三是不断健全执收工作机制，全面规范非税收入执收行为。2006年，根据《条例》有关规定，制定了《XX市非税收入稽查暂行办法》（长财非税[2006]05号），建立健全了日常稽查和专项稽查相结合的稽查工作机制，进一步强化了以查促管职能。2009年，为增强执收部门和单位征收工作责任，结合各执收部门和单位的征收任务完成情况，加大了对执收单位非税收入考核力度，较好地促进了执收单位征收积极性。2012年，为坚决杜绝非税收入执收工作中存在的不作为、乱作为现象，根据省政府《非税收入执收工