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食盐专营办法释义.pdf 358页

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图书在版编目 (CIP )数据 食盐专营办法释义/甘藏春,罗文主编.—北京:中国法制出版社,2018.9 ISBN 978-7-5093-9824-1 Ⅰ.①食… Ⅱ.①甘…②罗… Ⅲ.①食盐-专营-法律解释- 中国 Ⅳ.①D922.294.5 中国版本图书馆CIP数据核字 (2018 )第230103号 策划编辑:袁笋冰     责任编辑:欧丹     封面设计:李宁 食盐专营办法释义 SHIYAN ZHUANYING BANFA SHIYI 主编/甘藏春,罗文 经销/新华书店 印刷/ 开本/880毫米×1230毫米 32开           印张/ 11 字数/ 183千 版次/2018年9月第1版               2018年9月第1次印刷 中国法制出版社出版 书号ISBN 978-7-5093-9824-1           定价:39.00元 北京西单横二条2号 邮政编码100031                 传真:010 网址:http ://          编辑部电话:010 市场营销部电话:010        邮购部电话:010 (如有印装质量问题,请与本社印务部联系调换。电话:010) 序 盐为“百味之首,化工之母” 。盐业是我国重要的基础性行业,食盐是关系国计民生的 基础性商品、事关人民群众身体健康。党中央、国务院高度重视盐业体制改革工作。中央 全面深化改革领导小组第19次会议和中央政治局常委会会议先后对 《盐业体制改革方案》 进行了审议。2016年4月,国务院正式印发 《盐业体制改革方案》 (国发 〔2016 〕25号, 以下简称 《方案》)。深化盐业体制改革是党中央、国务院一项重大战略决策,是深入推 进供给侧结构性改革、进一步完善盐业管理体制的重要举措,对于保障食盐安全,促进行 业健康可持续发展,进一步释放市场活力具有深远的战略意义。 1996年国务院颁布 《食盐专营办法》,确立了食盐专营制度和以此为核心的盐业管理 体制。食盐专营制度为我国食盐加碘消除碘缺乏危害,保障食盐安全供应和广大人民群众 身体健康等方面发挥了积极作用。随着我国市场化改革的深入推进,盐业管理体制的一些 弊端逐步显现。推进盐业体制改革,有利于形成全国统一的食盐市场,有利于激发食盐企 业的活力和创造力,有利于以“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的 问责”加强食盐质量安全监管,对食盐违法行为做到“零容忍” 。为落实 《方案》确定的各 项改革措施,保障盐业体制改革顺利进行,需要对 《食盐专营办法》进行修改。2017年12 月26 日,李克强总理签署第696号国务院令公布了新 《食盐专营办法》。 修改 《食盐专营办法》,是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻 党的十九大精神,按照党中央、国务院决策部署开展的一项重要工作。新 《食盐专营办 法》坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用,改革食盐产、运、销领域的计划管理模 式,打破区域限制,取消政府定价,引入市场竞争,释放市场活力。新 《食盐专营办法》 为了更好地发挥政府作用,在坚持食盐专营制度的基础上,完善监管体制,加强事中事后 监管,维护良好的市场秩序,确保食盐质量安全和供应安全。 新 《食盐专营办法》是盐业管理的基础性立法,是盐业行业管理和食盐安全监管的制 度统领。各级盐业行业主管部门,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以高 度的政治责任感和勇于担当的精神,认真学习贯彻落实新 《食盐专营办法》,扎实做好宣 传和培训工作,大力提升行业执法能力和水平,严明公正执法,确保食盐质量安全和供应 安全,保障人民群众身体健康。 为了方便社会各界学习理解和贯彻落实 《方案》和新 《食盐专营办法》,司法部、工 业和信息化部组织编写了 《食盐专营办法释义》,对 《食盐专营办法》的立法背景、重大 意义和条款内容进行了解读,供学习参考。 工业和信息化部党组书记、部长:苗圩 2018年9月 导读 第一章 总则 第一条 【立法目的】 第二条 【专营管理】 第三条 【适用范

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