黄河三角洲高效生态经济区发展规划粗浅解读.pdf

《《黄河三角洲高效生态经黄河三角洲高效生态经 济区发展规划济区发展规划》》粗浅解读粗浅解读 汪德峰汪德峰汪德峰汪德-3333--225555 年1111月月2323日，国务院正式批复日，国务院正式批复《《黄河黄河 三角洲高高高高效生态经效生态经济济济济区发展规划区发展规划》》，标志，标志 三角洲 着黄河三角洲地区的发展上升为国家战略，着黄河三角洲地区的发展上升为国家战略， 成为国家区域协调发展战略的重要组成部成为国家区域协调发展战略的重要组成部成为国家区域协调发展战略的重要组成部成为国家区域协调发展战略的重要组成部 分。分。 一一一一、、发展历程发展历程发展历程发展历程  黄河三角洲开发建设黄河三角洲开发建设黄河三角洲开发建设黄河三角洲开发建设，，始于上世纪始于上世纪始于上世纪始于上世代的石油勘探开发年代的石油勘探开发年代的石油勘探开发年代的石油勘探开发。。  ，东营市成立以后，黄河三角洲开发建设逐步摆上山东和国家战略位年，东营市成立以后，黄河三角洲开发建设逐步摆上山东和国家战略位 置，并进行探索实践。置，并进行探索实践。  1988198819881988年年年年，，，，山东省委山东省委山东省委山东省委、、、、省政府确立把黄河三角洲建设成为能源省政府确立把黄河三角洲建设成为能源省政府确立把黄河三角洲建设成为能源省政府确立把黄河三角洲建设成为能源、、、、化工和农牧渔化工和农牧渔化工和农牧渔化工和农牧渔 业三大基地战略目标。业三大基地战略目标。  ，中共山东省委五届九次会议，将建设年，中共山东省委五届九次会议，将建设““海上山东海上山东””和黄河三角洲开和黄河三角洲开 发列为全省两个最重要的跨世纪工程。发列为全省两个最重要的跨世纪工程。  1996199619961996年年年年，，黄河黄河黄河黄河三三角洲开发被列角洲开发被列角洲开发被列角洲开发被列入入山东省山东省山东省山东省 ““““九五九五九五九五””””计划及计划及计划及计划及2010201020102010年远景年远景年远景年远景目目标纲要标纲要标纲要标纲要。。  年33月，在第九届全国人大四次会议上，发展黄河三角洲高效生态经济月，在第九届全国人大四次会议上，发展黄河三角洲高效生态经济 被正式列入国家被正式列入国家““十五十五””计划纲要。计划纲要。  2008200820082008年年年年6666月月月月，，省政府编制省政府编制省政府编制省政府编制 《《《《山东省黄河三角洲高效生态经济区发展规划山东省黄河三角洲高效生态经济区发展规划山东省黄河三角洲高效生态经济区发展规划山东省黄河三角洲高效生态经济区发展规划》》》》。。。。  年99月，省政府出台月，省政府出台《《关于支持黄河三角洲高效生态区又好又快发展的关于支持黄河三角洲高效生态区又好又快发展的 意见意见》》。。  年33月，国家发改委会同国务院月，国家发改委会同国务院2525个有关个有关部部部部门和单位共同组成联合调研门和单位共同组成联合调研 组，专题调研黄河三角洲高效生态经济区发展规划完善提升问题。组，专题调研黄河三角洲高效生态经济区发展规划完善提升问题。  年1111月月2323日，日，《《国务院关于黄河三角洲高效生态经济区发展规划的批复国务院关于黄河三角洲高效生态经济区发展规划的批复》》 （国函（国函【】138138），批复同意），批复同意《《黄河三角洲高效生态经济区发展规划黄河三角洲高效生态经济区发展规划》》。。 二二二二、、 《《《《规划规划规划规划》》》》的基本内容的基本内容的基本内容的基本内容  《《规规划划划划》》共分共分共分共分十十个部分个部分个部分个部分：：  前言前言  发展背景发展背景发展背景发展背景  总体要求总体要求  空间布局空间布局  加强生态建设和环境保护加强生态建设和环境保护  构建高效生态产业体系构建高效生态产业体系  强化基础设施支撑强化基础设施支撑强化基础设施支撑强化基础设施支撑  加快社会事业发展加快社会事业发展  创新体制机制