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公文写作与处理 西方政治制度 第七章 机关法定公文的写作(下) 一、报告的概念 ★★XT 报告是下级机关向上级机关汇报工作情况的陈述性公文。 二、报告的特点:★★XT 1、陈述性 2、有主见 三、报告的类型:★★★XT 1、按照内容涉及的范围可分: (1)综合报告 (2)专题报告 2、按照行文目的的不同分: (1)呈报性报告 (2)呈转性报告 四、报告的写作:★★★ZT 1、陈述问题要清楚扼要 2、表达观点要精练清晰 3、语言要简洁朴实 五、请示的概念:★★XTP 请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的报请性公文。 六、请示的特点:★★★XT 1、超前性:请示必须是在办事之前。 2、说明性:请示的目的在向上级说明情况,请求帮助。 3、单一性:必须“一文一事”。 七、请示的类型:★X 根据行文目的的不同,可分三大类: 1、请求批准类 2、请求帮助类 3、请求批转类。 八、请示的写作要求:★★★ZJ 1.要遵守行文规则。 2理由要充分、要求要合理。 3.格式要正确,语言要得体。 九、为什么说请示要遵守行文规则:★★★ZJX 1、请示应当一文一事。 2、请示一般只写一个主送机关,如需要同时送其他机关,应当用抄送形式,但不得同时抄送下级机关。 3、一般不得越级请示,因特殊情况必须越级请示时,应当抄送被越过的上级机关。 4、受理双重领导的机关向上级机关请示,应当写明主送机关和抄送机关,由主送机关负责答复。 十、批复的概念: 概念是答复下级机关请示事项的指示性公文。 十一、批复的特点:★★JX 1、针对性:针对“请示”这一文种,针对请示的机关,针对请示的问题。 2、指导性:批复针对请示表态或发表意见,对下级的工作有指导、规范作用,下级不能违背上级的批复。 十二、批复的类型:★★XT 针对请示的内容主要是请求批准和请示帮助两个方面,批复可分为两类: 1、表态性批复 2、请示性批复 十三、批复的写作要求:★★ZJ 1、要先回答后批复 2、态度要鲜明,措辞要明确。 3、要及时批复 十四、函的概念:★X 函是机关之间办理日常公务的交往性公文。 十五、函的特点:★★XT 1、形式灵活,活动性强 2、务实性强 十六、函的类型:★★★XJ 根据内容性质,大体可分为四类: 1、商洽函:用于机关之间商洽工作、讨论问题。 2、问复函:用于机关之间提出询问和答复询问。 3、请准函:用于向没有隶属关系的有关主管部门请求批准。 4、知照函:用于把自己管辖范围的事项告诉有关的机构。 十七、函的写作:★★ZJX 1、一事一函,直陈其事 2.语言要平实、亲切、自然 十八、会议纪要的概念:★XPT 会议纪要是记载会议情况和精神用以公布或传达的纪实性文件。 十九、会议纪要的特点:★★★JX 1、纪要性 2、约束性 3、知照型 二十、会议纪要类型:★★XT 根据会议的性质和拟写会议纪要的目的,可分三大类: 1、决议性会议纪要 2、协议性会议纪要 3、研讨性会议纪要 二十一、会议纪要的写作:★★★ZJL 1、会议纪要一般是在会议结束后起草的,经主管领导人签字同意才算定稿。 2、会议纪要的标题最常用的形式是“会议名称加文种”,但中间可以省去“会议”二字。 3、会议纪要的正文一般分为会议概况、会议内容、结束语三个部分。 4.会议纪要由会议主持机关撰写,可以在最后署机关名称和撰写日期。也可只在正文中写出主持机关,不另外署名。 二十二、条例概述:★★PT 条例是由党政领导机关制定和发布的系统规范某一方面工作、活动、行为等的法规性公文。 二十三、条例的类型: 根据制定、发布条列的机关的不同,条列可分三类: 1、党的中央机关制定的条例 2、国家行政机关制定的条例 3、地方权力机关制定的条例 二十四、规定概述:★★PT 规定是各级党政机关、社会团体、企事业单位规范某方面工作的规章性公文。 二十五、规定类型: 根据发布机关和实际作用的不同,分三种 1、党内规定 2、法规性规定定 3、一般性规定 二十六、条例和规定的写作:★★★L 1、草拟条例和规定要遵循下例原则 2、起草条例和规定,应当对现行内容相同的法规进行清理,如果现行的法规将被起草的法规所代替,必须在草案中写明予以予废止。 3、条例和规定的内容用条文表达,常见的有“章条式”和“条款式”两种写法。 4、语言要准确、严密。 二十七、草拟条例
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