农药补贴项目描述.doc

- -- 农药补贴项目描述 一、项目概况 主要列示项目背景、项目立项的充分性、必要性和可行性等方面，以便评价人员能够迅速了解项目基本情况，具体内容要求如下： 1、项目背景：通过设立种植户农药补贴专项资金，由政府“有形之手”的调节农药流通，降低农户用药成本和农药使用生产性事故。从而促进现代农业向着高产、优质、高效、生态、安全的要求发展，提高种植户的生产信心和生产率，提升种植品质，保护农业生态环境。该项目自2010年实施，对闵行区蔬菜和粮食种植业的发展和农民的增产增收，起到了巨大的作用。 2、依据充分性：（1）中共中央 国务院《关于落实发展新理念加快农业现代化 实现全面小康目标的若干意见》(央发（2016）1号)；（2）《国务院关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》(国发〔2010〕26号);（3）关于印发《上海市市级财政农业综合补贴资金管理办法》的通知沪农委【2014】492号；（4）《闵行区人民政府关于印发推进闵行区生态农业发展若干政策意见的通知》闵府发【2016】4号文；（5）《关于下达2016年蔬菜补贴资金的通知》沪农委【2016】79号文。 3、项目必要性和重要性：（1）《闵行区2015年-2017年环境保护和生态建设三年行动计划》（闵环保推进〔2015〕2号）提出： “加强农田土壤环境保护，实施化肥农药减施工程。做到科学施用肥料，合理使用农药。”（2）《关于做好2016年上海市农药推荐品种推广几管理工作的意见》（沪农技（2016）1号）：“各级农业技术推广部门要加大对农药推荐品种的推广工作，强化补贴引导，引导农民科学、安全用药，确保农业生产安全和农产品质量安全。”通过种植户农药补贴项目的实施，将对本区蔬菜和粮食生产的食用安全、种植户的减负增效起到极大的促进作用。有效确保本区蔬菜和粮食生产的用药品种安全，从源头上保证了农产品的食用安全，且大幅度的减轻了种植户的农药费用支出负担，让农民切实得利，从而增加了农民耕种信心，推动我区农业的繁荣发展。 4、项目的可行性：本项目自2010年开始实施，经验积累丰富，已制定较为完善的项目管理制度；有专门机构区三农服务中心负责项目实施，人员配备充分；项目预算资金与部门预算匹配。因此项目具有可行性。 二、项目绩效目标设定情况 主要对项目目标值做出具体阐述，尤其注意绩效目标的科学性、合理性、量化度，具体内容要求如下： 1、项目的总体目标:通过全区实行补贴农药零差价统一配送，以进一步促进农民增收，提高本区地产蔬菜（果树）粮食生产质量安全，实现补贴农药全覆盖供应。 2、项目的具体目标：（1）产出数量指标：农药补贴完成率100%；农药采购质量达标率100%；农药配送及时率率99%以上； （2）产出效益指标：农户农药成本降低率50%；粮食蔬菜农药抽检合格率100%； （3）产出效果指标：农户满意度90%；安全用药覆盖率90%。 3、阶段性工作目标：前期准备工作，年初对各镇所需农药量进行初步摸底统计；中期采购配送工作，按照区农委有关补贴农药采购工作的要求，结合上海市粮食、蔬菜农药推荐品种目录，并根据区农技中心农药使用计划和安排，我们将对补贴农药进行规范地采购并认真及时地做好补贴农药的直供配送服务工作；后期完成项目工作，根据当年度补贴农药实际采购量与供应商签订《采购合同》，并及时付款，完成预算。 三、项目投入情况 1、项目总投入和构成情况：项目总预算649万元，其中，区财政290万元，市财政39万元，其他资金（农户自筹款）：320万元； 2、经常性项目执行情况：近三年预算安排级执行情况年度 区级预算安排（万元） 区级预算执行（万元） 市级财政安排（万元） 区级预算执行率2014年 250 195.9008 81.6200 78.36%2015年 250 250.0000 48.6833 100.00%2016年 324.1 324.1000 0.0000 100.00% 3、资金来源情况：区级补贴290万元，市级39万元 4、成本管理情况：项目根据种植户农药需求量和上年采购价格确定预算金额，项目实施中通过招投标实施农药采购，为市场价确定项目补贴资金。 5、设备配置标准情况：无 四、项目计划活动 主要列示活动内容、范围、对象、项目利益相关方的作用和职责，具体内容要求如下： 1、项目活动内容：本区范围内粮食和蔬菜种植农户农药补贴 2、实施范围和对象：本区范围内从事粮食、蔬菜、果树等食用农产品生产的单位（农业合作社、农业企业）和个人。 3、项目实施计划：（1）确定补贴品种(每年1-3月)根据市农委推荐目录，由区农委组