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市工信委副主任在2018年上半年经济运行专题协商会上的发言 各位领导： 根据会议安排，我就xx市上半年工业经济运行情况和下半 年采取措施作如下汇报，不妥之处，敬请批评指正。 一、上半年工业经济运行特点 （一） 工业经济低位运行 1-6月，全市规模以上工业增加值增长4.8%,比去年同期 回落14.8个百分点，低于全年增长目标（12%） 7.2个百分点。 比全省低7.7个百分点，全省排名15位，比去年同期下降12位, 比一季度下降1位。 （二） 工业投资不容乐观 1-6月，工业投资预计完成15亿元，仅完成计划投资的 40.9%o其中：非电工业投资预计完成12.2亿元，电力投资预计 完成2.8亿元（因统计部门未提供2017年基数，无法预测增速）, 其中：6月当月工业投资完成4.56亿元；非电工业投资完成4.6 亿元。 （三） 电力工业低位运行 电力工业实现总产值37.37亿元，比去年同期下降4.2%,电 力工业实现增加值23.62亿元，同比增长6.1%,对规上工业增加 值的贡献率为64.5%,拉动全市规上工业增加值增速3.1个百分 点。 （四）非电工业拉动不足 非电工业增加值6月当月同比下降3%, 1—6月累计同比仅 增长3.5%,对规上工业增加值的贡献率为35.6%,仅拉动规上 工业增速1.64个百分点。主要依靠矿产、建材、纸浆**支撑： 纸浆**业同比增长45.7%,拉动增速1.5个百分点；非金属矿物 制品业同比增长25.4%,拉动增速2.2个百分点；水泥同比增长 22.2%,拉动增速1.8个百分点。 二、工业经济增长失稳，不利因素需引起关注 （一） 产业结构偏于失衡，短期改变仍然困难 电力、矿产、林业初级产品等原料资源型产业增加值占规上 工业增加值的78%,电力占51.6%,去年糯扎江电站发电量创历 史新高，产能触顶，继续大幅增长难以实现。李仙江流域电站库 区容量不足，汛期弃水约20%o加之电力交易价格下跌，清洁能 源基地优势难以发挥，资源型产业占比大，高新产业少，结构性 问题依然突出。 （二） 非电工业潜能有限，支撑能力逐步弱化 一是受去产能政策影响，部分企业关停，煤炭行业6月当月 下降28.9%, 1—6月累计下降1.0%；二是受市场原因影响，轻 工业下拉工业增速，蔗糖产业1—6月累计增速同比下降0.3%； 三是新增入库企业少，持续停产企业较多。上半年新增规上工业 企业仅1户。 （三）工业项目储备不足，新兴动能接续乏力 受项目审批、土地供给、资金筹措、统计政策等因素影响， 全市工业项目新开工率、竣工率较低，在建项目推进不利。截至 目前，全市89个新开工项目中23个项目实现开工，开工率仅为 25.8%； 38个竣工项目中共有6个项目实现竣工，竣工率仅为 15.8%o 三、下半年工作建议 （一） 矢志不渝地抓改革求发展 深化工业园区管理体制机制改革。争取加快出台实施《XX 市加快重点工业园区改革和创新发展的实施意见》，推动工业园 区市场化改革，激发园区活力。组建XX绿色工业和信息化投资 公司，开展AA主体信用评级市县一体化运营及市场化改革，缓 解工业发展资金矛盾。 （二） 专心致志地谋项目抓投资 依托XX市产城融合示范区、边贸**园区、“纸浆”变“纸 张”、中国XX云等重点，借助外脑，谋划、包装一批工业项目 库，年内确保10个项目竣工投产、10个项目在建、10个项目新 开工、10个项目开展前期工作，并开辟重点项目建设“绿色通 道”，建立重点项目建设进展跟踪管理机制。强化责任落实力度, 力争完成目标任务。 （三） 坚定不移地布产业建园区 加快推进XX “浆变纸”双百产业园区建设，合力推进云景 林纸各类“浆变纸”项目，并集中优势资源支持云景林纸扩大纸 浆规模，做强地方品牌，培植优质税源，促进地方经济社会健康 发展，加快实现XX资源优势向资本优势转变。 （四） 旗帜鲜明地抓民营状发展 进一步落实民营经济发展政策法规，完善领导干部挂钩联系 民营企业制度，实施中小微企业培育工程，缓解民营中小企业融 资难题，强化公共服务体系建设，推动民营企业转型升级，帮助 民营企业开拓市场，强化运行监测，完善考核制度。 （五） 全力以赴地帮企业稳增长 认真贯彻落实稳增长政策和省、市领导批示指示精神。加快 研究出台《XX市规模以上工业企业扶持10条措施》等政策措 施，深入贯彻实施好省、市稳增长政策，引导鼓励工业企业扩销 促产，提质增效。工信系统全员下沉，开展“三进三查二落实” 行动，当好工业经济“贴心保姆，进一步明确目标，落实措施， 细化责任,并通过督查督导，确保下半年各项目标任务顺利完成。