小规模学校调研报告.docxVIP

小规模学校调研报告 教体局 （2015年 3月 160） 海也处毛乌素沙漠边缘的丘陵沟壑区，面积9236平方公里， 人口 35 31万，其中农业人口 32 67万，占总人口 92 52% 地广人稀、经济落后，是全省41个国扶贫困县和20个干旱 县之一。现有各级各类公办学校（园）栃，其中完全中学* 所，高级中学剧f,职专栃，独立初中栃，九年制学校栃， 小学含教学点椭（其中小学234所，小学教学点12所）， 公办幼儿园27所，民办幼儿园19所。义务教育阶段50人 及以下小学185所，20人及以下学校119所，10人及以下 学校57所，5人及以下学校29所，2人小学3所，1人小学 2所，0人小学18所（保留建制），右公办教师4389人，代 课教师254人；在校学生58055人。城乡二元化结构明显。 进城务工、进城租住、进城买房，一个冃的，都是为了孩子 进城上学。出现择校热，围城热，其根本的原因就是农村教 育出了问题。进城上学，导致乡村学校荒废，农村土地荒芜， 不但造成了资源的巨大浪费，而且导致了教育成本的额外增 加。教育公平是社会公平的基础，优化农村学校办学条件是 实现教育公平的前提，是教育圆梦、实现中国梦的基右。 一、基本情况 201M014年小规模学校数量统计 2012 年 2013 年 2014 年 学校总数 378 330 304 0人 79 43 18 1人 1 0 2 2人 4 3 3 3-5人 15 25 24 6-10 人 25 22 28 11-20 人 46 51 62 21-50 人 88 85 66 51-100 人 48 21 15 二、原因分析 通过上表可以看岀，在2012年至2014年3年时间里, 学校总数逐年减少，但小规模学校数量却在逐年增加，其主 要原因是： 1、生源大量流转。一是由于退耕还林、农业机械化等 原因，农村富余劳动力日渐增多，越来越多的孩子随务工父 母进城上学。二是城乡发展不平衡，城镇教育比乡下发展快, 因追求优质教育资源而进城的人越来越多。三是市于受大学 生就业压力的影响，乡下出现了 “读书无用论”和追求短期 经济效应的思想，造成个别学生辍学。由于这些原因的影响, 导致农村学校生源得不到保障，形不成教学规模。 N教师队伍不稳定。一是教师教学任务重，工作压力 大。特别是“一师一校”的教学点，一名教师要承担三个以 上年级的所有课程，课头多，备课量大，教学任务繁重。据 统计，有些教学点的教师周课时量高达45节以上。村级教 学点的很多教师，既要当校长，又要当教员，还要当安全保 育员和炊事员，其工作压力极人，很少有人能长时间坚持下 去。二是教师职称待遇解决困难。由于特定环境所限，评优 选模、职称评定缺少机会、缺少条件。以车道乡为例，学区 50岁以上37名教师至今未评中级职称的就有21人，个别教 师到退休时间，还是初级职称，导致教师丧失从教信心。三 是本土教师缺少。过去村级学校之所以能够存在，主要是因 为其教师大都是村聘教师，虽然工作待遇低，但家在学校门 口，能经营土地，能照料家人，工作家务两不误，因此可以 安心教学。但随着村聘教师的退休和清退，补充来的大都是 外地教师，山村交通不便，回家困难，因此不能安心农村教 学。现在能够存在的村级学校，述离不开那些本土教师的坚 守与支撑，例如车道乡王西掌小学全校的三名教师均到退休 年龄，仍无法离开教学第一线。 $教学基础设施落后。因学生人数少，学校经费不足， 尽管政府每年都予以政策倾斜，但由于教学布点分散，很多 政策鞭长莫及，导致师资力量、教学理念、教学用具、教学 管理等方面和城镇相比还存在很大差距。 三、对策建议 1、加大农村教育投入。一是加大农村薄弱教育经费投 入，充分利用国家项目资金，优先规划和建设标准化学校, 将村卫生所、农家书屋、农资代销店、村镇文化广场、青少 年校外活动场所等农村公共服务项目规划建设在村级小学 和教学点周围，乡村“三通”工程建设优先考虑学校。二是 提高乡村教师牛活补助，启动乡村教师安居工程。严格执行 农村义务教育“三免一补”（免学费、免费使用教科书、免 费发放作业本、补寄宿生生活补助）政策和农村学生营养改 善计划，进一步提高农村学校就读学生寄宿生生活补助发放 标准，实现村级小学和教学点就读学生营养早餐、免费午餐 全覆盖。三是建立健全农村家庭困难学生和留守儿童资助体 系，通过结对帮扶、民政救助、享受低保、助学贷款等多种 途径确保农村每一个学生按时入学、完成学业、实现梦想。 Z加强农村师资队伍建设。一是建立乡村教师队伍建 设长效机制，完善乡村教师补充机制，坚持新录用教师全部 面向基层学校分配。二是完善城乡优秀教师、校长交流轮岗 制度，落实三区”教师支教计划，鼓励优秀教师、本土教 师、夫妻教师进村任教，从而保证农村教师队伍稳定、优质