反倾销法律与诉讼代理 李圣敬著.pdfVIP

第 1 页 第 一 章 反 倾 销 法 概 论 第 一节　　反倾销法的概念 一、倾销的概念及其学说 反倾销法（ ）的 目的主要是通过认定并抵制倾 销行为，促使 国际贸易在公平有序之 中进行 。由于它 以国际贸易中 的倾销行为为主要调整和规制对象，因而 ，要研究反倾销法 ，首先必 须 了解倾销 的概念及其 由来 。 倾销 ，作为经济法律范畴的概念 ，从所属 的法律部 门来看 ，可 区 分为 国内倾销和 国际倾销 。前者一般 由国内法 中的反不正当竞争法 调整，后者则归国际贸易法管制。 倾销，英文为 ，根据词典解释 ，它 的意思是抛弃 自己不 需要 的东西 。 据学者考证， 年 ，著名经济学家英 国人亚 当 斯 密（ ）在其名著 《国富论》中论述当时各国官方对出口贸易进行奖励 时，首次将倾销概念 引入经济学领域 ，不过 ，此书提及 的“倾销 ”有别 于现代意义上 的倾销 ，其含义更接近于 国际贸易法 中的“补贴 ” 。 直至 年，英国议会在一次会议上针对关税 问题进行辩论 时，所涉及 的倾销一词才具有“低价抛售商 品”的意思，但是，当时，倾 销还不能专 门理解为一种 国际贸易领域的竞争手段 ，而是一种普通 第 2 页 意义上 的价格战略，从词性角度而言，它属于 中性词，不带有褒贬之 义 。 世纪末 世纪初 ，西方发达 国家生产企业不断扩大和先进 机器设备广泛应用，工业生产能力迅速提高，这为一些生产商垄断国 内市场，低价抢 占国外市场提供 了有利 的物质条件 。由此 ，人们也进 一步认识到倾销对 国际贸易有着重大影响，国际社会终于开始关注 倾销行为对 国际贸易的利弊 问题 。在这种背景下， 年 ，当时最 有影响力的国际组织国际联盟也对倾销 问题进行了探讨 ，并在一份 备忘录中首次对其下了如下定义 ：如果出口产品的销售价格低于出 口国国内市场价格或低于生产成本即构成倾销 。这一定义 以将进 出 口两个市场价格和与生产成本相 比较的方法来确定倾销 ，对照 目前 法律界有关倾销的定义，其深度可谓有过之而无不及。 然而，这份意义深远的备忘录招来了不少的批评，没有被普遍接 受 。批评者认为：第一，在不 同市场不 同价格 的销售并不等于就是不 公平 的贸易手段，是否不公平还取决于产品的原材料、劳动力 以及资 金量等因素；第二，用生产成本来界定是否倾销在实际操作上是有困 难 的，需要准确计算运输、保险、税收等成本 因素，推算是否倾销 以及 倾销幅度也是不容易的。 美国国际贸易学家各布 瓦伊纳（ ，在总结和研究了 国际贸易理论和实践后，撰写了由美国芝加哥大学出版社 年出 版的名著 《倾销 一个 国际贸易 问题 》。这本书把倾销定义为：在 不 同国家市场上实施价格歧视 。当时，将倾销定义为“价格歧视 ”被 经济学界广泛接受，该书在倾销 问题 以及与补贴有关等方面的问题 作 了精辟 的论述 ，由此 ，各布 瓦伊纳在倾销与反倾销学术界确立了 权威地位 。但是，不 同国家市场 的价格歧视 究竟具体指什么，从上述 定义来分析 ，瓦伊纳未能进一步地作详尽阐述 ，只是从国际贸易角 度，从总体价格方面进行考察 。应该说 ，不同国家市场的价格歧视， 存在着两种性质截然相反的倾销现象：第一，在进 口国市场销售 的商