中国海洋开发战略 杨金森等著.pdfVIP

第一章 概 论 海洋同世界上的其他事物一样，是联系在一起 的。疏远海洋的 民族就是 自我封锁的民族，必定落后 。旧中国疏远过海洋，实行过 海禁政策和闭关锁 国政策，因而落后 了。中国现在实行的对外开放 政策是符合世界潮流 的，它可 以使 自己解脱 自缚之茧 ，较好地成为 世界发展潮流 中的一员。在当代世界上，只有大陆观念而没有海洋 意识 的民族，是保守的民族 。保守的民族是不能兴旺发达的。在世 界近代史上，谁控制 了海上贸易，谁就基本控制了世界的财富。在 当代 ，利用海洋发展 国际经济贸易，仍然可 以致富；开发利用海洋 资源 ，也可 以获得 巨大 的财 富，二者都具有 战略意义 。此外 ，为 了实 现这两方面的 目标，还需要有强大的海洋力量 ，以便有效地保卫海 上通道和开发利用海洋资源 。这三者兼备的国家就是海洋大国。我 国现在 已初步具备了做海洋大 国的客观条件，应该克服思想障碍， 逐步使 自己成为海洋大国。这应该是我国海洋战略的最高 目标 。为 此，我国应该采取各种措施，提高利用海洋的总体能力，面 向两极 和三大洋，重点研究和开发太平洋，合理利用和保护我国的管辖海 域，着眼于本世纪末和 世纪经济和社会发展 的需要 ，逐步建立 海洋食物 资源、矿产 资源、能源、水 资源开 发基地 ，以及海 上旅游娱 乐基地，利用全球海上通道发展国际经济联系，使我 国成为名符其 实 的海洋大 国。 第一节　　海洋在政治经济发展 中的地位 一、全球通道 （一 ）大 洋 航 线 从是否适合人类大规模定居来看 ，地球表面可 以分为 自然 障 区和非障区两类 。自然障区包括气候障区和地形障区，例如冰原、 亚寒带针叶林区，降水量过少 的荒漠和某些热带雨林地区，以及海 洋 ；非障区是指适合人类大规模定居并建立政治经济 中心区的地 区。整个地球表面， 自然障区 占六分之五，非 自然障区只 占六分之 海洋不适合于人类居住，属于 自然障区。但是，海洋对世界政 治经济发展具有极重要 的作用 ，它是世界政治经济地理结构 的一 个重要环节，是全球政治经济运转的通道。 海洋作为全球通道 的作用是随着生产力 的发展而产生 的，并 且，这种作用也随着生产力的发展而越来越大 。人类 的物质资料生 产必 须在 或大 或小 的范 围上把不 同地 区 的各种生产 因素联 系起 来。工业最需要大范围的地区关联，包括洲际之间的关联。工业的 重要特点之一就是在很小 的地 区集 中大规模 的加工能力 ，因而 需 要从大范围运进原料并向其运 出产品。工业发展水平越高，原料产 地和市场越扩散，就越需要加强和扩大地区关联。然而，当这种地 区被海洋分开之时，就需要海洋作为通道 。现代世界政治经济发展 中的联系，几乎都是全球性的，因而海洋成了全世界政治经济发展 中必不可少 的通道 。 海洋之所 以必然成为全球通道，是 由以下三方面因素决定的： 地理因素。在地球表面， 的面积是蓝色的海洋，陆地实 际上只是汪洋大海 中的 “岛屿”。几个大洲 以及岛屿之间都是海洋， 它们之间不适宜空运的货物只能海运 。 社会 因素 。由于生产力 的发展早 已超 出了 自然经济阶段 ， 世界各国的物质生产活动紧密相联，原材料和最终产品的运输 ，越 来越多地需要跨洲际进行，因此 ，对海洋运输提 出了越来越多的社 会 需求 。 海洋运输 的优越性 。海洋成为全球通道 ，不仅是因为陆地 被海洋分割成几个大陆和无数 岛屿而不得不借助海洋运输 ，而且 还 由于海洋运输本身有许多优点：海洋运输连续性强，世界的海洋 连为一体，又未被 国界所分割；海运费用低，适合运输大宗货物等。 海运 比陆运和空运具有巨大的优越性。例如，用输油管输送石油， 输 送 公 里 ，价 值 要 增 长 倍 ；用万吨级油轮运油 ，航行 公里 ，价值才增长 倍。而且，船只越大，运费越低 。例如， 万吨的油轮 ，航行 公里 ，每吨运费约为 美 元；而 万 吨的油轮，航行同样距离，其每吨运费就降为