教育政策和法规(教师研修).pptx

教育政策与法规CONTENTS教育政策与法规概述01教育基本法的解读02教师权益与保护 03学生权益与保护 041教育政策与法规概述一、教育政策1.什么是教育政策？教育政策是一个政党和国家为实现一定历史时期的教育发展目标和任务，依据党和国家在一定历史时期的基本任务、基本方针而制定的关于教育的行动准则。2.教育政策有哪些形式？党的政策文件全国人民代表大会所制定和批准的有关教育的政策性文件党的领导机关和国家政府机关发布的各种决议、决定、通知等国家行政机关制定和下发的教育政策教育政策的最高表现形式是（ ）A.教育法律B.教育方针C.教育目的D.教育纲要 一、教育政策3.基础教育基本政策导向办学方向上坚持为社会主义现代化建设服务、为人民服务培养目标上坚持培养德智体美全面发展的社会主义事业的合格的建设者和可靠的接班人。在教育主题上坚持实施素质教育在教育体制上主张给地方和学校更多的自主权一、教育政策3.基础教育基本政策导向在办学模式上倡导多元化在教育投资上鼓励多渠道在教育发展策略上突出统一要求和因地制宜相结合在教师队伍建设上强调师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力在学校管理领导体制上坚持校长负责制二、教育法规1.教育法的含义广义教育法：国家制定或者认可的由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的调整教育活动中各种社会关系的法律规范的总和。表现出制定主体的多元性与层级性。 狭义教育法：仅指由国家权力机关依据法定权限和程序制定的教育法律。二、教育法规2.教育法的基本原则教育必须坚持社会主义原则教育的公平性原则教育的保障性原则教育的平等性原则终身教育原则二、教育法规3.教育法律救济（1）教育法律救济的含义教育法律救济是指教育法律关系的主体的合法权益受到侵犯并造成损害时，通过裁决纠纷，使受害者的权利得到恢复，利益得到补救的法律制度。教育行政主体或其他国家机关或社会组织如果侵犯了行政相对人的合法权益，相对人可以通过申诉、复议、行政诉讼或调解等方法获得法律上的补偿。二、教育法规3.教育法律救济（2）教育法律救济的途径行政渠道司法渠道仲裁渠道调解渠道二、教育法规4.教育立法体系一元两级多层次的立法体制。一元：以宪法为基础两级：中央与地方两级立法权；多层次：全国人大及其常委会分别制定基本法和基本法以外的法律；国务院及其所属部委依据国家授权立法分别制定行政法规和行政规章；地方各级人大及其常设机构分别制定地方性法规和民族自治条例等；地方各级政府依据地方授权立法权制定地方政府规章。2教育基本法的解读一、《教育法》的性质与地位1995年3月第八届全国人大第三次会议通过，并于同年9月1日起正式实施。1.性质中华人民共和国教育法——教育的根本大法，是教育的“宪法”或教育法规体系中的母法，在教育法体系中具有最高法律效力，规定了我国教育的基本方针、基本任务、基本制度以及教育活动中各主体的权利义务。2.地位我国历史上第一部教育大法。处于国家基本法地位，为我国教育法规体系的整体建设的奠定了基础。二、《教育法》的基本结构与内容1.基本结构《教育法》涉及面广，内容丰富。有关教育的全局性重大问题，如：我国教育的性质和方针、教育基本制度，各类教育关系主体的法律地位和权利义务，教育与社会的关系，教育投入，教育对外教育与合作，法律责任等，都作了全面的规定。全文共10章84条。二、《教育法》的基本结构与内容2.主要内容（1）我国教育的性质与方针《教育法》确立了我国教育的社会主义性质。为什么说我国教育是社会主义性质的教育？《教育法》规定了我国的教育方针是：“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人二、《教育法》的基本结构与内容2.主要内容（2）我国教育体系的改革与发展?建立与完善终身教育体系终身教育体系既包括学校教育体系又包括社会教育体系，是对受教育者一生各个阶段分别进行不同种类和形式的教育。?积极推进教育改革加快办学体制改革，理顺中等教育、高等教育体制，推进高等学校和中等专业学校招生制度与就业制度改革，深化教学改革等等。二、《教育法》的基本结构与内容2.主要内容（2）我国教育体系的改革与发展?国家促进各级各类教育协调发展我国现行教育总体上分为基础教育、高等教育、职业教育、成人教育等四大类别，而在每一大类教育中，又可以细分为不同层次、不同形式的教育。二、《教育法》的基本结构与内容2.主要内容（3）教育管理体制国务院和地方各级人民政府根据分级管理、分工负责的原则，领导和管理教育工作。中等及中等以下教育在国务院领导下，由地方人民政府管理。高等教育由国务院和省、自治区、直辖市人民政府管理。二、《教育法》的基本结构与内容2.主要内容（4）教育基本制度学校教育制度：国家实行学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的学校教育制