新编法律知识实用手册民事、行政、刑事诉讼 陈卫东主编.pdfVIP

第 1 页 第一章 总 论 第一节 概 述 一、诉讼 的概念和种类 诉讼一词来源于拉丁文 ，其含义是指法庭处理案件和纠 纷 的 活 动 或 过 程 。在 我 国汉 语 中 ，“诉 ，告 也 ”，“讼 ，争 也 ”。 将纠纷告到法庭 ，由法庭解决纠纷的活动 ，就叫诉讼 ，俗称 “打官司”。诉讼的实质是国家实施法律的一种活动，即国家 司法机关依法处理案件的活动。 在我 国，诉讼分为三种 ，有 民事诉讼 、行政诉讼和刑事 诉讼 。民事诉讼是指人 民法 院在 当事人和其他诉讼参与人 的 参加下 ，依法审理和解决民事案件 的活动 。行政诉讼是指人 民法院依法 审理和裁决公民、法人或其他组织认为行政机关 的具体行政行为侵犯其合法权益 ，依法 向人 民法 院起诉 的行 政案件 的活动 。刑事诉讼是指 国家司法机关在当事人和其他 诉讼参与人的参加下，依法处理刑事案件的活动。 与三大诉讼相对应 ，我 国有 民事诉讼法、行政诉讼法和 刑事诉讼法 。他们分别规定 了民事诉讼 、行政诉讼和刑事诉 讼所应遵循的原则、制度和程序 。民事诉讼法、行政诉讼法、 第 2 页 刑事诉 讼法 同属于程序 法 ，都 是为相 应 的实体 法 服务 的。 民 事 诉 讼 法 是 保 证 民事 实 体 法 律 得 以实 施 的程 序 法 这 些 民事 实体法包括 《中华人 民共和 国民法通则》、 《中华人 民共和 国 婚姻法 》、《中华人 民共和 国继承法 》、《中华人 民共和 国经济 合 同法 》和 其 他法 律 中有 关 民事法 律 关系 的规 定 。行政诉 讼 法 是保 证行政 法 实施 的程 序法 。刑事 诉讼 法是保 证刑 法等 刑 事 实体 法 律 实施 的程 序 法 。 二 、诉讼与仲裁 诉 讼 和 仲 裁 是 解 决 纠 纷 的两 种 不 同方 式 。仲 裁 ，又 称 “公 断 ”，是 指 争 执 的双 方 自愿 商 定 ，将 争 执 的事 项 交 由第 三 者 作 出裁 决 ，双 方承 担 该裁 决所 确 定 的责任 并 自觉履 行 ，从 而解 决争执 的一种方 式 。作 为解 决经 济 纠纷手段 的仲 裁是 发 生 了经 济 纠纷 的双方 当事人 自愿达成 协 议 ，将双 方之 间的纠 纷 交给 一定 的仲 裁机 构 予 以裁 决解 决 的一种 方式 。仲 裁具有 程序 简便 、结案迅速 、节省 时间和 费用等优 点 。 为 了保 证 公正 、及 时地 仲 裁经 济 纠纷 ，保 护 当事 人 的合 法权益 ，保 障社会主义市场经济健康 发展 ， 年 月 日 第 八届全 国人大常委会第九次会议通过 了 《中华人 民共和 国 仲裁法 》（以下简称 《仲裁法 。《仲裁法 》将于 年 月 日起施行 。这是我 国仲裁解决经济纠纷 的法律依据 ，其正式 施行后 ，仲裁必须严格依法进行 。 《仲裁 法 》规 定仲 裁适 用 的范 围是：平 等主 体 的公 民、法 人和其他组织之 间发生 的合 同纠纷和其他财产权益纠纷 。婚 姻 、收养 、监护 、扶养 、继承纠纷和依法应 当 由行政机关处 理 的行政争议不能仲裁 。 根据 《仲裁法 的规 定： 当事人采取仲裁方式解决纠 第 3 页 纷 ，应 当双方 自愿 ，达成仲裁协议 。没有仲裁协议 ，一方 申 请仲裁 的，仲裁委员会不予受理。 当事 人达成仲 裁协议 ，一 方 向人 民法 院起诉 的，人 民法 院不予受理 ，但仲裁协议无效 的除外 。