建筑法概论 李峻主编.pdfVIP

第 1 页 第 一 章 　　建 筑 法 绪 论 第一节　　建筑法和建筑法律 的关系 一、建筑与建筑法 建筑通常指的是建筑物从勘察设计到施工的全部过程 。建筑物和构筑物亦习惯被称为 “建筑”。作为有形物的建筑一般 由三个基本条件组成：①功能条件。也就是对建筑的使用 要求，要符合人们在物质生产和物质文化生活上的不同需要；②物质技术条件。包括材料、 结构和建筑技术等内容；③建筑形象。建筑 以其 内部和外部的空间组合、建筑形体、立面、 式样、细部处理及装饰、色彩等构成一定的形象，并应随着社会的发展而不断地发展变化。 基于上述这些基本条件的不 同，人们又将建筑物做 了进一步的分类 ，如根据建筑物 的 用途不 同，又产生 了民用建筑、工业建筑、园林建筑和农业生产性建筑等概念，由此可见 建筑一词在不同情况下它的内涵大小是不同的。 在我国，建筑法的称谓也有广义和狭义之分。广义的概念是指调整建筑领域 中政府部 门、企事业单位，其他经济组织和个人相互之间所发生的诸种社会关系法律规范的总称。狭 义的建筑法则仅指 《中华人 民共和国建筑法》（下称 《建筑法》）。 本书所指的建筑法如无特别指明为 《建筑法》的，均指广义的建筑法。 二、建筑法律关系 （一 ）建筑法律关系 的概念 建筑法律关系系指 由建筑法所确认和调整 的，具有相关权利、义务 内容的社会经济关 系。 任何法律关系都 以相应的法律规范的存在为前提，由于法律规范所调整 的社会关系不 同，因而形成 了内容和性质各不相 同的法律关系，而建筑法律关系则是建筑法与建筑领域 中各种活动发生联系的途径 ，建筑法是通过建筑法律关系来实现其调整相关社会关系的 目 的。 （二 ）建筑法律关系 的构成 建筑法律关系的主体 建筑法律关系的主体指在建筑法律关系 中享受权利或者承担义务 的当事人。它包括政 府相关部门、业主方、承包方 以及相关中介组织。 其 中业主方可 以是房地产开发公司，也可 以是工厂、学校、医院，还可 以是个人或各 级政府委托的资产管理部 门。在我国建筑市场上一般被称之为建设单位或 甲方。由于这些 建设单位最终得到的是建筑产品的所有权，所 以我们也根据 国际惯例 ，将建筑工程 的发包 主体称之为业主。 承包方是指有一定生产能力、机械装备、流动资金 ，具有承包工程建设任务 的营业资 格 ，在建筑市场 中能够按照业主方的要求，提供不 同形态 的建筑产品，并最终得到相应 的 第 2 页 工程价款的建筑企业 。按照生产的主要形式，它们主要有勘察、设计单位，建筑施工企业， 混凝土构配件 、非标准预制件等生产厂家，商品混凝土供应站 ，建筑机械租赁单位 ，以及 专 门提供建筑劳务 的企业等 。按照它们提供 的主要建筑产 品，还可 以分为不 同的专业，例 如水 电、铁路、冶金、市政工程等专业公司。按照承包的方式，还可 以分为总承包企业和 专业承包企业 。在我 国工程建设 中，一般称为建筑企业或 乙方 ，在 国际工程承包 中习惯称 为承包商。 中介组织则是指具有相应 的专业服务资质 ，在建筑市场 中受承包方、发包方或政府管 理机构的委托 ，对工程建设进行估算测量、咨询代理、建设监理等高智能服务，并取得服 务费用 的咨询服务机构和其他建设专业 中介服务组织 。在市场经济运行 中，中介组织作为 政府、市场、企业之间联系的纽带，具有政府行政管理不可替代 的作用 。而发达 的市场 中 介组织又是市场体系成熟和市场经济发达的重要表现 。因此从市场 中介组织工作 内容和作 用来看 ，建筑市场 的中介组织可分为许多类型。如建筑业协会及其下属 的设备安装、机械 施工、装饰、产品厂商等专业分会，建设监理协会；为工程建设服务的专业会计师事务所、 审计师事务所、律师事务所、资产和资信评估机构、公证机构、合同纠纷的调解仲裁机构； 工程技术咨询公司、招标投标中编制标底和标价、审查工程造价的代理机构、监理公司、信 息服务机构；质量检查，监督、认证机构，计量、检查、检测机构，及其他建筑产品检测、 鉴定机构 ；各种 以社会福利为 目的的基金会 、各种保险机构、